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安全为核心 需求是导向 今年4月18日零时，中国铁路将实施第五次大面积提速和新的列车运行图。这是铁路实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，适应经济、社会和人的全面发展需要，缓解铁路运输“瓶颈”制约，推进铁路跨越式发展的战略举措。 一．铁路第五次大面积提速调图意义深远 当前，我国经济进入了新一轮快速增长期，发展势头迅猛，对交通运输的需求与日俱增，迫切需要铁路提供强有力的运输支持。但铁路运输目前的紧张状况对国民经济发展形成了严重的“瓶颈”制约。解决铁路运输的“瓶颈”问题，从长远看，需要实施《中长期铁路网规划》，加快新线建设，扩大路网规模，推进技术装备现代化，从整体上提升路网能力，实现铁路跨越式发展。从眼前看，由于铁路建设周期较长，要尽快缓解当前的运输紧张状况，还应该以求真务实的科学态度，从现在的实际出发，在内涵扩大再生产上下功夫，尽最大努力挖掘运输潜力，提高运输效率，扩大运输能力。实施第五次大面积提速调图，是铁道部立足现有基础，扩充运力，努力适应国民经济和社会发展对铁路运输需求的重要举措。 党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。随着时代发展和人民生活水平的普遍提高，广大旅客货主对铁路运输服务质量，特别是快捷性、舒适性提出了更高的要求。铁路实施第五次大面积提速调图，就是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现。 这次提速调图，铁道将进一步缩短客车旅行时间，增开夕发朝至列车，开行直达特快列车，增加大宗货物直达列车等措施，将使铁路在运输能力、列车速度、服务质量等方面实现全面提高，为广大人民群众提供更加方便、更加周到、更加优质的运输服务。第五次大面积提速调图不仅仅是列车运行速度的提高，还会带动铁路技术装备水平、职工队伍素质和经营管理水平等方面的整体提升，更会促进整个社会生活节奏的加快、工作效率的提高和人们思想观念的变化，必将对我国经济和社会的全面、协调、可持续发展起到积极的推动作用。 这次提速调图，以列车速度提升为突破口，促进运输能力、服务质量和经营管理水平的进一步提高，使铁路客货运输产品更加贴近市场需求，更加具有市场竞争力，也必将吸引更多的客流货源，创造出良好的经济效益和社会效益，使铁路的自我发展能力得到增强、发展空间得到拓展。 时速200公里是铁路跨越式发展战略确定的既有干线列车提速目标。这是铁道部借鉴国际经验，结合我国实际作出的战略决策。对既有线进行必要的改造，提速到时速200公里，这是发达国家铁路的普遍作法，有成功的经验。从我国铁路来看，与国际标准接轨，既有线列车时速提高到200公里，在技术上是可行的，在经济上也是合算的。以此为目标，科学合理地确定一个提速网络，与未来客运专线、城际铁路等结合起来，将形成中国铁路快速客运网络。但达到时速200公里的提速目标是一项艰巨复杂的工程，也是一个循序渐进的过程。实施第五次大面积提速调图，将大幅度增加和利用时速160公里提速线路资源，几大干线的部分地段线路基础也将达到时速200公里要求，使我国铁路既有线提速上升到一个新的平台。我们在这一平台积极实践，是提高固定设备质量和移动设备技术水平，积累技术管理和运输组织经验，向既有线时速200公里的提速目标平稳迈进的必然步骤。 二．铁路第五次大面积提速调图变化重大 列车运行速度有新的突破。一是时速160公里提速线路资源大幅度增加。此次提速范围是京沪、沪杭、京广、京哈、滨洲、京九、陇海线。实施这次提速后，我国铁路新增提速线路3000公里左右，提速网络总里程将达到16500公里。其中，时速160公里及以上提速线路资源增加到7700公里。二是列车平均旅行速度稳步提高。三是主要城市间旅行时间进一步缩短。如北京～上海直达特快旅行时间11小时58分，北京～杭州13小时30分。 旅客运输产品结构进一步优化。一是加大了直通列车的比例。二是增加了客运新产品数量。三是增加了旅游专列运行线数量。 货物运输产品有了增加和改善。一是增开专列。二是扩大直达列车比重。三是进一步优化供应港澳3趟快运列车运行方案。 铁路运输能力有较大幅度提高。一是扩大了直通客运能力。二是货运能力进一步提高。三是主要干线列车密度加大。 生产力布局调整有重大突破。一是打破编组站现有分工，编组站利用更好地体现车流规律、运输效率和新技术装备的特点，为编组站布局调整奠定基础。二是大力推行机车长交路、轮乘制，机车交路有全新变化，客运机车和货运机车交路大幅度延长。三是针对新图机车交路的变化和“五定班列”直达列车比重加大的情况，对列检作业进行了较大调整，大幅度减少了列检作业地点。 修程修制改革有新要求。重点实行车辆修程修制改革，推行免维修，延长检修周