对四师农业经济发展方式转变思索.docVIP

对四师农业经济发展方式转变思索内容提要：新疆兵团伊宁市农四师在农业经济发展层面上，原有“最佳的”农业经济发展方式基于市场变化，适度的产业结构调整引动功能呈偏弱态势，农业经济发展方式转变面临诸多困难和挑战，发展后劲及活力的路径选择难度加大。本文针对农业经济发展过程中存在的问题，结合四师实际，探讨性地提出了农业经济发展方式的思路、途径与突破口，挖掘农业经济发展取得良性互动的价值。 关键词：农业经济方式转变思路与途径 难点 农业产业层面单一 农业结构多样化指数反映农业内部农、林、牧、渔、服的综合结构状况和多种经营水平，2010年大农业生产总值(现价)19.17亿元,农业指数占65.95%、林业指数占0.97%、牧业指数占26.52%、渔业指数占0.88%、农业服务业占5.68%,上述指数计算得知，精确多样化指数为5.6%，所占比例较低，表明农业发展层面较为单一，加之种植业比重过高，畜牧业、林业和渔业比重低，为种养业转化及农业资源综合利用增加了难度。 农业有效价链泛力 2010年师国家和兵团级重点农加龙企8家，团级127家，农产品加工总产值30.75亿元，加工率94%。从表层看，企业数量多，加工率较高，实际上产品大都廉价初级、附加值小。这不仅体现在单项产品、单个市场主体竞争力弱，而且还体现在龙企规模实力，品牌与价格以及经营方式在内的整个产业化体系的综合竞争力弱。产业链短、产加销脱节，综合协调弱。团与龙企、团与农工、龙企与农工间的利益机制尚未建立，彼此良性互动的产业体系和有效价值链显得非常乏力。 农业内部结构偏差大 2010年种植业、畜牧业、果蔬园艺业分别占农业比重为52.4 %、27.2 %和 13.6%。在产量和价格相对变化的情况下，应当说农业内部结构调整力度颇大,但较为突出的是在种植业内部，表现为：“农业以种植业为主”、“种植业以粮食为主”、“粮食以小麦+玉米+水稻为主”、“经济作物以棉花+油料为主”、“畜牧业以草原畜牧业为主”、“果蔬园艺业绝大部分以内销为主”的单一低效益化局面，农业内部结构现状处于不利地位。 思路与途径 ◆ 思路 市场主导原则。当前垦区农业经济呈现出与工业经济以及各种经济形态交错与混合的局面，与传统农业相比有根本性区别，农业结构优势显而易见，但与二、三产业相比，农业以市场需求为导向的观念较薄弱。当今，“绿色”农业和“环境友好”农业需求升级，农产品质量要求越来越高，商品农业，特别是集约型畜牧业和设施园艺业，与其大田作物相比，内在标准更加严格，规格和品种多样，农业经济市场拓展，要以城乡互融互动的手段,创意农业新商品和新价值转化为市场效益，满足市场多样化的需求。 科技推动原则。农业经济增长方式转变的形式，要涵盖多层次产业链的整合及农业发展方式的创新，随着劳动生产率提高和市场利益的驱动，计划性农业生产逐渐转向专业化生产，科技推动要与农业技术、农副产品、和农耕活动以及市场需求有机结合，形成彼此良性互助的产业价值体系。根据科技对接的要求，须建立师农技服务网络，达到师、团、连三级纵向连通，横向协调，充分发挥科技信息助推器的作用，准确及时地为农牧职工提供适用的科技及信息，实现高新型农业的有效推动。 产业角度原则。从产业的角度转变农业发展方式，须跳出传统农业生产的范畴，从多层次产业体系中寻找最佳结合点。目前“新田园经济”、“生态农业”、“休闲农业”、“精致农业”、“品牌农业”“新产业复合体”等，是农业产业方向的路径选择。可从常规农业的生产向种子的研发、向种源农业的延伸，改变农业发展局限于单一的生产功能；向农产品深加工延伸，将农业规模化经营的优势转化为新的产业优势；向第三产业领域延伸，通过一产和第三产的融合，将农业资源转化为推动团场经济发展的资本。在农业特色经济创意方面，突破农业景观资源、区域品牌和系列衍生产业研发、生长、产品的加工。让农业产业经济多功能性更加淋漓尽致地表现出来。 ◆ 途径 推演示范园区作用 实施产业示范园区带动战略。目前66团、70团、73团在高起点、高标准、新特色的示范园区探索上，初步形成了“一区一业”、“一园一品”格局。涉农行政部门要围绕产业示范园区的建设，把与产业基地相关的国内外种植的最优质的新品种、最先进的繁育方法、最科学的载培模式引入园区，加快生物技术、信息技术、工程技术等先进适应技术创新，模式化栽培、生防等先进适应技术推演示范，聚集农业科技在示范园区有效作用。 向农业优势载体转移 构建农业优势载体，应顺应市场需求结构的变化和生产要素数量结构的变动，逐步由对土地依赖度高的产品向对土地依赖度较弱的畜牧业、设施蔬菜、水果等园艺产品转变，十二五期间，四师种植、畜牧、果蔬园艺业比重由2010年的56∶29