应用预防调查 破解公房监管难题.docVIP

应用预防调查 破解公房监管难题近年来，上海市检察机关查处了公有房屋管理环节的职务犯罪案件11件，涉案金额高达2600余万元，集中反映了公有房屋监管机制不足导致国有资产大量流失的现象，直接暴露出公房监管中底数不清、权责不明、监督不力等问题。公有房屋的监管涉及市、区两级多个环节、多个部门、多项制度，为此，松江区院针对市、区两级在公房监管中的不同特点，分层面开展预防调查。 一、多点触控，实现公房监管关口前移 一是立足风险点，逐一排查问题关键症结。针对公房信息采集、真伪辨别、督查等方面存在的职务犯罪隐患，提出五项廉政风险，形成《关于公有房屋信息监管机制不完善存在职务犯罪隐患预警预测报告》并提供有关部门，排查出公房信息底数不清是导致管理混乱的主要原因。二是找准切入点，力求预防调查成果转化。2011年，松江区院结合案件，联合闵行区院、徐汇区院对公有房屋管理中的职务犯罪情况进行了调研，并撰写了调研报告。由于公房管理涉及房管、国资委、房地集团公司等多个部门，调研报告难以转化为只针对某一具体部门的检察建议。2012年，区院在调研报告的基础上，通过多次走访、座谈、查阅资料，向有关专家咨询，最终确定选取建立公房信息监管机制作为预防调查成果转化的切口。针对预防调查中发现的问题，区院撰写《底数不清导致公有房屋监管失控需引起重视》的情况反映，得到了市委书记俞正声和副市长沈骏的高度重视，并批转房管部门