推动我国农产品加工业持续健康发展.docVIP

推动我国农产品加工业持续健康发展各位专家、同志们： 下午好！很高兴参加这次现代农业发展高层论坛。首先，我代表农业部农产品加工局，向论坛的成功举办表示衷心的祝贺！向关心支持农产品加工业发展的各位领导、专家和同志们表示衷心的感谢！借此机会，我想重点就我国农产品加工业发展的基本情况、面临的机遇与挑战和发展的思路与重点等三个方面与大家进行交流。 一、关于我国农产品加工业发展情况 农产品加工业是国民经济的基础性、战略性支柱产业。是农业结构战略性调整的风向标和建设现代农业的重要环节，是促进农民就业增收和满足城乡居民生活需求的重要保证。上世纪末，我国农业生产进入产需基本平衡、丰年有余的新阶段后，开始大规模进行农业结构调整，延伸产业链条，由此推动我国农产品加工业的全面发展。特别是进入新世纪后，随着我国居民消费水平和消费结构的快速变化，拉动我国农产品加工业迅速发展，取得了显著的成效。 总量持续增长，2010年，规模以上农产品加工业产值预计突破10万亿元，比“十五”末增长约1.5倍，年均增幅20％以上，超过“十一五”规划年均12%的预期。带动作用明显增强，2010年规模以上企业从业人员达2500多万人，比“十五”末增加了400万人；吸纳农村劳动力1500万人以上，农民直接增收2800亿元。结构不断优化，2010年农产品加工业产值与农业产值之比由“十五”末的1.1∶1提高到1.6∶1左右，食品工业比重从“十五”末的40%提高到47%，方便、快捷、休闲和营养保健食品发展迅速，很多企业按照无公害、绿色、有机标准组织生产，形成了一大批名牌产品和驰名商标。产业加速集聚，初步形成了东北和长江流域水稻加工、黄淮海优质专用小麦加工、东北玉米和大豆加工、长江流域优质油菜籽加工、中原地区牛羊肉加工、西北和环渤海苹果加工、沿海优质水产品加工等产业聚集区。创新步伐加快，以农业部认定的200多家农产品加工技术研发中心为依托，初步构建起国家农产品加工技术研发体系框架，突破了一批共性关键技术，推广了一批先进适用技术。专用原料基地日益扩大，按照公司加农户、龙头带基地等多种形式，建设了一大批规模化、标准化、专业化农产品生产基地，辐射带动1亿多农户。 二、我国农产品加工业发展面临的机遇和挑战 当前，全球经济加速融合，2008年国际金融危机以来，随着全球经济的回暖和我国经济启稳向好，我国农产品加工业发展面临总体有利的环境。从有利方面看：一是消费拉动。从国际经验看，工业化、城镇化快速发展的阶段，往往是食品消费结构加快变化和加工食品需求迅速上升的阶段。当前我国处于工业化、城镇化发展的重要时期，而人均GDP已达4000美元，城乡居民对加工食品的消费需求将进入高速增长期，这为我国农产品加工业持续增长提供了强大的动力。二是政策推动。中央制定了一系列应对金融危机、保持经济平稳较快发展的强农惠农政策和刺激经济一揽子计划，实施了重点产业调整和振兴规划，为农产品加工业发展创造了良好的宏观环境。三是现代农业带动。农业生产规模化、标准化、组织化程度不断提高，农产品优势区域布局逐步形成，农产品加工企业和农户的利益联结日益紧密，为农产品加工业奠定了坚实基础。四是新科技驱动。科技进步日新月异，发酵工程、酶工程、膜技术、超临界萃取技术、微电子技术等现代技术与装备和一些新材料研究不断取得新的突破，这些新技术为提升农产品加工技术装备水平提供了重要的条件。 当前，随着科技进步日新月异，高新技术产业化进程加快，全球范围内农产品加工业发展迅速，呈现了明显的趋势性特征。一是农产品加工跨国企业的全球重组十分活跃，通过独资、合资、并购等方式，实现企业发展规模化、全球化；二是加工企业积极采用新技术、新工艺、新材料，技术装备水平和加工转化精深程度大幅度提高，农产品加工技术逐步实现高新化；三是随着全球化石类能源资源供需矛盾日益突出，各国生物能源开发热情高涨，促进了农产品加工业在能源领域发展的超常化；四是为提高加工效益，实现低碳减排，大力推进资源的高效精深加工和副产物有效开发，发展方式逐步实现可持续化；五是为提高质量安全水平，发达国家的农产品加工企业普遍建立了科学完整的产品标准体系和全程质量控制体系，实行农产品产前、产中、产后各环节严格的标准化管理，质量控制推行标准化。 当前，农产品加工业已成为我国国民经济中最具成长活力的产业之一，发展迅速。但与发达国家相比，我国农产品加工业的总体水平仍然偏低，面对国内国际农产品加工业快速发展的要求，我国农产品加工业发展存在两大类问题必须引起高度关注。 第一类问题，从产业内部看，我国农产品加工业起点低、发展慢，与发达国家相比存在较大差距，需要引起我们的高度关注。从产业内部看，一是大而不强。目前发达国家农产品加工业产值大约是农业产值的3～4倍，而我国仅