宜兰县公共造产基金导入绩效奖金计画研究-宜兰县政府.docVIP

如何提高宜蘭縣公共造產基金執行績效計畫 一、前言 本府始於86年游前縣長錫堃交辦以公共造產方式辦理縣管河川(疏濬工作，將所挖掘之土石方運送至榮民工程處所設置之砂石場，並委託該場碎解篩選分類，再由本府出售砂石成品。其後欲興辦公共造產事業，特向臺灣省政府貸款5,000萬元以資籌辦。惟經過3年籌設最後分析成本結果，每生產1立方公尺砂石成品，縣府須虧損20元，興辦公共造產事業無法定案實施。及至劉守成縣長於88年上任後，賡續研議修正上開興辦方式，最後採由縣府公共造產辦理縣管河川疏濬工作兼供砂石料源，並未再委託砂石場碎解篩選分類，至89年3月正式開辦南澳南北溪疏濬、89年5月東澳北溪疏濬、92年12月蘇澳新城溪疏濬、93年5月開始辦理蘭陽溪疏濬迄今。 本縣首創將河川疏濬工作以公共造產模式辦理，從85年至98年盈餘繳庫累計16億餘元，(詳附件一) 扣除回饋金部分，實際挹注縣庫財源9億7,794萬餘元，依蘭陽溪歷年採取土石量資料顯示，(詳附件二) 預算編列從94年至99年，年平均預計可開採2,799,387立方米，決算執行後年平均僅達1,922,577立方米，其中除95、96度因調整砂石料源售價及載運體積致使開採土石量超過300餘萬立方米以上外，其餘年度皆因運輸便道遭颱風嚴重沖毀，未能達到預算開採土石量，另就本府臨時人員（約聘雇、臨時、雇工）薪餉資料顯示，公共造產基金為除社會處(每月