事业单位会计准则讲义(青岛).ppt

3.事业单位的特点： （1）国有性：国家出资设立 （2）公益性：出于社会公益目的 （3）专业性：需要专业技术知识支撑服务性活动 （4）资金来源多样性：财政资金与非财政资金 4、事业单位分类改革 根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类： (1)承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类； (2)承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。 从此后，按资源配置角度讲，事业单位只有全额保障和差额补助两类。 5.事业单位会计改革的成效 ※医院会计制度（已经改革）： 2012年1月1日起在全国施行 ※事业单位财务规则（已经颁布）： 2012年4月1日起施行 ※事业单位会计准则和事业单位会计制度 （已经颁布） ： 2013年1月1日起在全国施行  事业单位财务规则 ※事业单位财务规则在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下，重点是针对部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。 ※事业单位会计准则和会计制度的基本思路和定位与修订的财务规则相一致，即在维持现行事业单位核算基础和基本会计模式不变的前提下，重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题进行修订。 ★.原事业单位会计存在的问题： 不完整；例如，基建账不并入大账 不真实；例如，固定资产不计提折旧 不适应；例如，28个行业特色 不协调。例如，财务与预算不协调 服务财政科学化精细化管理 （1）科学化：依据科学，程序科学； （2）精细化：相对于粗放式管理而言，如果管理粗放也谈不上科学。 ※服务财政科学化精细化管理 《事业单位财务规则》第一章 总则 第四条中规定：“事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算”，严格预算执行，完整、准确编制单位决算专门有一章 “第二章　单位预算管理” ※会计准则、会计制度应与其财务规则相协调 新《事业单位会计准则》的重大变化 “新准则”共9章49条，与“旧准则”相比，维持了“旧准则”的基本框架，增加了7条，删除了12条，修改了48条，1条未变（资产的定义），净减少了5条。“新准则”对事业单位会计目标、会计基本假设、会计核算基础、会计信息质量要求等作出了规范。 与“旧准则”主要有十个方面的调整，也叫“十大变化”。 目的：保证会计核算的完整性 （1）基建会计：依据《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》，单独核算，单独建账； （2）单位会计大账：定期将基建账相关数据并入单位会计大账。 原制度： ※固定资产不提折旧，报表以原值列示，不反映价值损耗。 ※无形资产划分为经营用无形资产和事业用无形资产。 ---经营用无形资产（类似企业做法）采用权责发生制，取得时不计入支出，摊销时计入支出； ----事业用无形资产采用收付实现制，取得时计入支出，不再分期摊销。原制度对无形资产的规定不具有可比性，事业用无形资产不在资产负债表中列示，导致少计资产。 新准则制度： ※统一了固定资产和无形资产的会计处理均以收付实现制为基础。 （1）取得固定资产和无形资产不管是否经营，支付的价款均计入支出，同时确认资产和相应的非流动资产基金； （2）资产使用中计提折旧或摊销，冲减固定资产或无形资产的价值以及相应的基金；提高了信息的可比性和可靠性【客观反映资产价值和资产规模，以及资产使用程度】。 变化评价： ※新准则制度对固定资产折旧和无形资产摊销，仅减少固定资产和无形资产的价值，并未与成本费用直接联系，属于虚提折旧和摊销，未能体现价值转移的性质。 ※取得资产时没有支付对价的 1、其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定； 2、没有相关凭据的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定； 3、没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的，所取得的资产应当按照名义金额入账。 （八）首次引入了折旧和摊销要求（第23条） 新准则规定“事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定”，从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。 事业单位会计准则 赵 耀 kuaijirenjia@126.cm zy396889 一、我国事业单位的构成 二、我国事业单位会计核算标准体系 三、事业单位会计准则修订必须