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专家观点 | 林翎：循环经济及资源循环利用标准体系 2016-05-18?中国循环经济 再生资源是循环经济发展的源头，资源再生是循环经济的基础。 作为循环经济发展的高级形式，标准化是循环经济这一物质基础发展到一定阶段后的必然产物，也是助飞循环经济发展及资源循环利用的隐形翅膀。如果没有循环产业链搭建以及循环经济产品的生产，那么标准化就变成了空中楼阁，缺少必要的载体和基础。 目前已初步形成的资源循环利用标准体系，是基于资源循环利用的理论内涵和系统架构建立，依据资源循环利用的分类，综合考虑了生产、流通和消费等生命周期阶段以及废物的循环利用方式，同时强调产业层面的共生与链接。 就在循环经济发展以及资源循环利用过程中的标准化以及标准体系建设相关问题，本刊对中国标准化研究院资源与环境分院院长、中国能效标识管理中心主任林翎进行了独家专访。 循环经济强调最大限度减少资源能源消耗和重复利用资源，提高资源利用效率和循环利用率，并将减量化、再利用和资源化作为基本原则。经过多年发展，中国循环经济已经形成了一批先进适用的循环经济技术以及被市场所接纳的循环经济产品，积累了一些循环经济典型模式案例和成熟经验，这些都是开展标准化工作的基础。 就此林翎指出，标准化始终将节约资源、提高效率作为最高目标和基本原则，标准化的完善与应用，可以有效推动循环经济朝着更高层次、更高级别、更高水平发展，能够促进循环经济的规模化和规范化发展。 “标准化是节约资源和提高资源产出率的重要手段。”她说：“《标准化法》强调制定标准应当有利于合理利用国家资源。从这个方面来说，标准化与循环经济遵循的原则是一致的，而循环经济本身已涵盖了资源的循环利用。” 林翎表示，通过简化、统一化、模块化、通用化、组合化、系列化等多种标准化形式，可以减少并尽量避免重复生产，提高资源产出效率，从源头上减少废弃物的产生。 “例如为了减少煤炭等化石能源消耗，2014年4月28日国家标准委发布了2014年第一批15项强制性节能标准，据测算12项强制性能耗限额标准的有效实施可实现1100万吨标准煤的年节能量，减少烟尘排放1.3万吨；3项强制性能效标准可实现103亿千瓦时的年节能效益，减少烟尘排放4000多吨，效果非常显著。” 林翎指出，减量化原则是循环经济最基本、最优先的原则，这一原则除了要求减少资源、能源消耗以外，还蕴含最大限度减少废弃物产生的内涵，同样也是资源循环利用的基本原则。 “标准化是减少污染物产生的重要途径。”她说：“国内外污染物治理的经验表明，终端治理模式只是改变了污染物的物质形态、而不能最终消除污染物，只有源头消减和全过程控制，才是解决污染物产生的有效手段。” “例如欧盟为了防止手机充电器随着手机的更新换代而成为废弃物，制定了统一的手机充电器标准，从而实现充电器的通用化和持续使用，从源头消减电子废弃物5万多吨。在这个案例中，正是统一化这一标准化方法发挥了作用。” 她表示，循环经济还有一个很重要的原则，就是再利用原则：“例如将能够使用的废旧产品在二手货市场流通，将不能够再使用的经过修复、翻新或再制造后进行流程，从而最大限度延长产品的使用寿命，起到节约资源和减少废弃物产生的效果。” 在这个过程中，便需要制定二手货以及再制造产品标准和标识：“一方面要明确产品的质量水平，防止有安全风险或功能缺陷的产品再次流向市场；另一方面要明示产品性质，告知消费者它不是新产品、而是二手产品或再制造产品，并且粘贴标识的这些产品在质量和安全上是过关的、符合标准要求的。” 此外，通过将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用，也是减少污染物产生的重要手段，也就是通过消纳废物的方式减少污染物排放。 就此林翎指出，在废物直接利用或再生利用过程中，由于其成分比较复杂且不稳定，容易导致二次污染，也给产品质量带来风险。 “特别是目前缺少通过废物资源化形成的产品标准，这类产品不能简单地按照一般产品标准的要求进行质量安全检测，因为废物中含有一些如重金属、放射性等有毒有害物质，需要在资源化产品检测时增加这些物质的检测和含量等标准要求。” “例如郑州市使用煤矸石烧结多孔砖建设的安置房出现墙体爆裂、煤矸石砖酥碎现象，造成直接经济损失2000多万元。原因便在于现有的产品、检测等标准中均没有对氧化钙成分的相关标准，而煤矸石砖中的氧化钙遇水熟化膨胀导致出现爆裂。” 她说：“此案例充分表明，利用废物生产的产品与新料生产的产品存在很多差异，这就需要中国加大废物资源化产品标准或检测方法标准的制定。” 就此她特别强调，资源循环利用、发展循环经济是减少和消纳废弃物的直接手段，但是如果没有标准化参与其中，却将难以持续健康发展，标准化是技术推广和循环经济稳定运行的重要保障。 她指出，循环经济的发展离不开标准和标准化的规范和引导，标准化是连接循环经济在研发、生产、流