安徽新农村建设中的义务教育均衡发展问题与对策.PDFVIP

2009年第3期 理论建设 NO.3,2009 （总第121期） TheoryResearch Genera 安徽新农村建设中的义务教育 均衡发展问题与对策 肖月吴琼王学忠 （中共安徽省委党校函授部，安徽 合肥230022） 【摘 要】 义务教育均衡发展是推进安徽新农村建设的关键因素，安徽农民的素质远远不能满足新农村建设的需要， 义务教育发展不均衡是农民受教育程度偏低的主要原因。近年来，安徽义务教育均衡发展取得不少成就，但仍存在教育资 源分配不均衡、为农教育不够等问题。因此，我们要构建均衡的财政投入体制，合理配置师资，改革教学和招生制度，发展 教育信息化，逐步均衡配置教育资源，以推动我省农村义务教育均衡发展。 【关键词】 新农村建设 义务教育 均衡发展 【中图分类号】G40 【文献标识码】A 【文章编号】1007- 4767 2009 03- 0058- 04 （ ） 一、义务教育均衡发展是推进新农村建设的关键因 展起点不平衡、城乡教育发展过程差异性，导致农民受 素 教育程度偏低，农民文化素质还远远不能满足新农村建 建设社会主义新农村的主要目标是生产发展、生活 设的需要。提高农村人口素质迫切需要实现教育均衡 富裕，实现这一目标必须以发展农村经济为根本。根据 化。近年来，安徽采取了多种措施推进均衡教育，并取得 发展经济学的原理，经济发展需要资金、劳动力和科技、 了阶段性成果，但仍然存在一些要解决的问题。 教育、管理等综合要素的投入。我国农村劳动力十分丰 二、安徽义务教育均衡发展的成就与问题 ( ) 富，不仅靠加大劳动力要素投入发展农村经济不现实， 一安徽义务教育均衡发展的成就 还需要向非农产业转移大量劳动力。农民文化素质的提 公平面向每一位学生，努力办好每一所学校，是安 升是实现劳动力向非农产业成功转移的前提。此外农民 徽义务教育均衡发展所追求的目标。根据全省义务教育 2006 文化素质是提高资金利用效率的保证，是决定农业科技 发展的实际， 年安徽省政府出台 《关于进一步推进 3 推广和应用程度的关键因素。如舒尔茨所说的那样，农 义务教育均衡发展的意见》，提出力争在 年内基本解 民所受的教育是农业生产的一个重要变量，而且按成本 决市、县城区内的择校问题，实现城区中小学校相对均 和收益来看，这是一个非常有利的投资。因为从事农业 衡。安徽省铜陵是在全国最先推行义务教育均衡发展的 的人有非常高的教育水平使得迅速地获得这些技能和 城市，通过多年推行将优质高中指标按招生比例平均分 [1] 技术成为可能。 建设社会主义新农村，必须提高农民文 配到各初中、薄弱初中教师优先晋升职称、教育经费优 化素质。我国由于教育资源配置的不均衡，城乡教育发 先满足薄弱初中等措施，逐步在初中阶段消除了择校 【基金项目】 JG07006 安徽省教育科学规划领导小组：安徽省教育科学研究重点项目，项目号： 【作者简介