乌北站调研报告.docVIP

关于开发建设乌北站国际现代物流园问题 建 议 信 新疆物流行业协会 郭志强 会长， 袁建民 常务副会长： 根据二位领导的要求，7、8月份我们对乌鲁木齐北站建设国际物流园区的问题进行了调查研究。调研共历时24天，计走访铁路专用线单位11家，听取了这些单位22名领导同志的情况介绍；召开座谈会一次，听取了7家物流企业13名负责同志的发言；走访了乌鲁木齐车务段、乌鲁木齐北站、乌鲁木齐物资供应段等铁路基层单位，到乌鲁木齐铁路局计划处与铁路局负责长远规划工作的负责同志进行了面对面的交流，在此基础上，写出了调研报告以及我们关于乌鲁木齐北站地区物流业发展的设想和意见。现呈上，请审阅。 一、《报告》对在乌北站开发建设国际现代物流园区的问题提出如下意见： （一）根据乌鲁木齐地区铁路枢纽布局变化情况以及新疆物流业未来发展的趋势，《报告》建议在乌鲁木齐北站地区开发建设大型国际现代物流园区。理由： 1、乌北站是乌鲁木齐铁路枢纽最大的货运站，现在年货物到发量700万吨以上。其货物到发量几占乌鲁木齐铁路局除煤炭、石油两大货物流以外的其他货物到发量的10%以上，是乌鲁木齐乃至全新疆最大和最重要的货运站之一。 2、按照自治区兰新铁路“一主两翼”发展战略，兰新线将增建第二条铁路复线，且在近年内完成。由于第二复线建设用地，现有乌鲁木齐站南站货场将被撤除，南站货场所承担的货运量将全部转由乌北站承担。届时，乌北站的年货物到发量将达到1000万吨以上，并且随着自治区国民经济的发展以及乌鲁木齐作为自治区首府城市规模不断扩大、人口不断增加，乌北站的运输规模还将继续增大。 3、随着乌南站货场撤除和货运量转由乌北站承担，原乌南站货场周围的物流企业将逐步转移至乌北站，乌北站物流市场的扩大是既定趋势。 4、根据2007年国务院32号文件，中央决定把新疆建设成为依托内地、面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的出口商品基地和区域性国际商贸中心。按照这一重大战略部署，在乌鲁木齐地区确实需要建设一个大型的现代化的国际物流中心。而乌北站地区不仅物流量大，而且铁路公路运输条件十分便利，航空港近在咫尺，现已云集大批物流企业，物流市场基本形成，因此最具备开发建设大型国际现代物流园区的条件。 5、根据新疆物流业的发展趋势，新疆许多物流企业有此呼声。 因此，在乌鲁木齐北站地区开发建设大型现代化的国际现代物流园区事在必行，势在必行。 （二）关于国际现代物流园区的开发建设，《报告》建议分两个部分进行：第一，在乌北站站北区，建议以新建站北货场为龙头，开发建设现代化的高标准的国际现代物流园区。即：随着乌北站铁路站场的改扩建和铁路站北货场的建成投产，在乌奎、乌昌高速公路至河南庄一带，开发建设大型国际现代物流园区。一是接纳乌南站转移来的物流企业，二是开发国际现代物流业务；第二，在乌北站站南区，按照建设国际现代物流园区的整体规划方案，对既有的专用线以及物流企业进行技术改造和资源整合，充分挖掘和发挥其既有物流潜力，提高其工作效率和生产能力，使之逐步达到现代化、信息化和规模化，达到国际现代物流园区的管理标准和服务水平。 （三）《报告》建议把以上意见能够纳入自治区 “十二.五”物流业发展规划，进行重点研究，重点部署，整体规划，重点开发建设。 二、根据调研组的研究讨论，认为乌北站站场改扩建事在必行，在乌北站地区开发建设大型国际现代物流园区也势在必行。从二位领导所在单位的未来发展和现实利益出发，提出以下建议，供领导参考： 1、建议新疆亚欧铁路多元经济发展中心、中国外运长航集团新疆区域公司能积极参与乌北站国际现代物流园区的开发和建设，以抢占发展先机。 2、鉴于乌北站站南区既有专用线及物流企业众多，各有各的利益，即使由政府主导进行资源整合，也不可避免地存在各种矛盾和问题，短期内难以见效，因此，建议铁路多元中心和中外运新疆公司如参与乌北站国际现代物流园区的开发和建设，不宜把重点放在南区。 3、随着乌北站铁路站场扩能改造，在乌北站站北区开发建设高标准的国际现代物流园区已不可避免。这里交通便利，地域开阔，南依铁路北站，北靠国际机场，乌奎、乌昌两条高速公路映带左右，是开发建设大型国际现代物流园区的最佳地点。因此，我们建议铁路多元中心和中外运新疆公司如果要参与乌北站国际现代物流园区的开发和建设，应把重点放在站北区。这样可以免去许多麻烦，同时通过抢占先机，尽早占领有利位置，奠定进一步发展基础，谋求更大发展。 4、关于乌北站站北地区国际现代物流园区的开发建设，2007年，随着乌北站铁路站场扩能改造问题的提出，乌鲁木齐铁路局物资供应段铁路物资有限责任公司已花费15万元聘请了有关专家好物流规划设计单位，对开发建设乌北站站北物流园区问题作了初步的规划设计。规划中，他们充分利用自有土地（乌铁局北站材料厂）和现有物流资源条件，提出了园区的设计方案。据称