乡镇社区人口变动分析及思考.docVIP

乡镇社区人口变动分析及思考 ——以七都实证分析为例 冯月根 ??? 人口问题是可持续发展的核心问题。乡镇社区作为一定地域内社会生活共同体，有着独特的社会区位系统，其运行状况与发展关系到我国政治、经济和社会的稳定。为了深入探讨乡镇社区人口变动状况及其动因与趋势，本研究选择了七都社区（社区规模和经济总量均属全市中等水平）为研究对象，所列数据均以原七都镇辖区资料（即未包含庙港社区人口数）。现分析整理如下： ? 人口变动状况 ? 一、基本概况 ??? 七都在北宋年间是个偏僻乡村，人烟稀少，共7个大村和10多个小村， 只有2000多人。到明朝，“人口繁衍，编成一区十二里”。据此推算，如以60人为一里，约有720户4000余人口。清康熙年间，社会比较稳定，农副业得以复苏，尤其是蚕桑业发展较快，男耕女织，生活安定，人口于是猛增至9000余人。清咸丰、同治年间，由于太平军起义，不少湖南、安徽及苏北等地区逃荒避难人来到七都安家落户，开荒种植，谋业求生，繁衍至今。此后七都进入人口快速增长阶段，据《吴江县政》记载，“民国二十四年，六、七两都人口，已增至二万三千三百八十二人。”后因抗日战争和国内革命战争影响，社会动荡，经济发展迟滞，人口也大幅下降，到1948年，人口降至14675人。 ??? 新中国成立初期，由于国民经济的恢复和发展以及鼓励生育，人口增长较快。1970年，人口增至27194人。1968年“文化大革命”期间，城镇知识青年上山下乡，从上海、苏州以及其他城市的知识青年200余人来七都插队落户。1978年落实政策，陆续上调，返回原籍，现仅留下42人，绝大多数为女性，已在七都成家立业。她们的子女大多数按照政策已经返城。 ??? 改革开放以后，随着农村经济的恢复发展，人口进入稳步增长阶段，而计划生育政策的成功实施，使七都人口的自然增长速度减慢，并出现了长年的负增长。1985—2009年人口增长变动情况（表1）和曲线图（图1）、（图2）、（图3）；1998—2009年人口自然增长率见（表2）。 ??? 同时，七都的非农人口增长较快。1992、1993、1994这三年中，非农居民人口的增长较为明显。1994年比1983年增长46%，1992年主要是“买城镇户口”的农转非，而1993、1994年其原因主要是城镇下放人员和知识青年的农村户口转为非农业户口。另一个因素是有一部分农村人口开始到镇上经商开店。1997年以后，由于集镇工商业的发展以及户口政策的放宽，外来经商人员和本地农民的进驻七都获取非农户口的人数愈来愈多，非农人口迅速增长。至2009年，非农人口达到3818人。 （表1） 1985—2009年七都人口增长变动情况年份?1985?1986?1987?1988?1989?1990?1991总户数?7477?7604?7724?8266?7844?1935?7950总人口?31625?31753?31901?32048?32191?32267?32376非农人口?846?863?858?896?910?942?942年份?1992?1993?1994?1995?1996?1997?1998总户数?7898?7940?7941?8108?8104?8295?8398总人口?32424?32524?32541?32420?32326?32288?32251非农人口?1148?1171?1196?1194?1249?1864?1990年份?1999?2000?2005?2006?2007?2008?2009总户数?8803?8875?9312?9268?9267?9251?9243总人口?32224?32302?32711?32908?33080?33097?33059非农人口?2225?2358?3110?3263?3368?3797?3818?（图1）? 1985—2009年七都总户数变动情况 （图2）? 1985—2009年七都总人口变动情况 （图3） 1985—2009年七都非农人口（集镇）变动情况 （表2）1998—2009年七都人口自然增长率变动情况（单位：‰）年? 份?1998?1999?2000?2001?2002人口自然增长率?—0.69?—0.87?—0.18?—0.13?—0.2年? 份?2003?2004?2005?2006?2007人口自然增长率?—2.03?—0.18?—0.15?—1.19?—2.21年? 份?2008?2009???人口自然增长率?—1.28?—2.13??? ? 二、三次人口普查资料概析 ?? （一）基本数据 ??? 1982年、1990年和2000年，七都接受全国第三（1982年）、四（1990年）、五（2000年）次人口普查，现据普查资料，对其作一概略性的分析。其