谁的质量何种质量如何生成.PDFVIP

第 7 卷 　第 4 期 Vol . 7 ,No . 4 20 10 年 4 月 Journal of Schooling Studies April . 20 10 谁的质量 ? 何种质量 ? 如何生成 ? ———论《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定中的质量观 李家成 　　中长期发展规划无疑是以理性的力量穿越时 观 。之后在“指导思想与工作方针”部分 ,提炼为“加 空 , 以精神的力量唤醒希望 , 以创造的实践实现可能 快解决经济社会发展对高质量多样性人才需要与教 的一项工作 。时空、希望与可能汇聚为一个词 ——— 育培养能力不足的矛盾 、人们群众期盼优质教育与 质量 。 资源相对短缺的矛盾 、增强教育活力与体制机制约 ( 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开 束的矛盾”等 ,并进一步明确“把提高质量作为教育 ) 改革发展的核心任务 。树立科学的教育质量观 ,把 征求意见稿 在序言中指出了中国教育改革与发展 的一系列问题 :“我国教育还不适应国家经济社会发 促进人的全面发展 ,适应社会需要作为衡量教育质 展和人民群众接受良好教育的要求 。教育观念相对 量的根本标准”;可以视为进一步的强化 。 落后 , 内容方法比较陈旧, 中小学生课业负担过重 , 事实上 ,可以将三类质量主体作为规划制定中 素质教育推进困难 ; 学生适应社会和就业创业能力 特别关注的内容 。 不强 ,创新型、实用型、复合型人才紧缺 ;教育体制机 一是国家富强需要质量 。这既有国家各领域和 制不活 ,学校办学活力不足 ;教育结构和布局不尽合 谐发展的需要 ,有国家各地区、各民族共同发展的需 理 ,城乡、区域教育发展不平衡 ,贫困地区、民族地区 要 ,有国家在国际社会中发展并承担国际责任的需 教育发展滞后 ;教育投入不足 ,教育优先发展的战略 要 ,更有本民族文化传承与更新的需要 。而最后一 地位尚未完全落实”。一系列教育问题的存在 ,可以 点 ,即一个国家的文化自觉过程中 ,教育系统所应承 视为教育质量出了问题 。《规划纲要》分别在义务教 担的文化使命 ,应进一步得到重视 。在当前背景下 , 育、高中阶段教育两部分中明确提到“建立国家义务 序言中所罗列的一系列教育问题 ,其产生之源之一 , 教育质量基本标准和监测制度”, “建立科学的教育 就是以短视 、单一 、封闭、功利为特征的社会文化 、教 质量评价体系 ,全面实施高中学业水平考试和综合 育文化 。社会文化更新与发展中的教育责任 ,及社 素质评价”;在管理体制改革方面提出“成立国家教 会文化自身的改造以保障教育的改革与发展 ,是绕 育质量监测 、评估机构 ,定期发布监测评估报告”等 。 不过去的一个问题 。 那么 ,这一《规划纲要》是如何体现其质量观 ,给 二是人民满意需要质量 。很不同于其他领域的 国家 、人民和教育以新的召唤的 ? 是 ,这里的“人民”应该首先指学生与教育工作者 ,其 次才是家长和相关人员 。《规划纲要》在“指导思想 一 、谁的质量 和工作方针”中明确提出: “把育人为本作为教育工