行政处罚法律依据.doc

行政处罚及责任追究相关法律依据 　 1．违反土地政策的行政处罚依据。《中华人民共和国土地管理法》第73规定，对违法土地利用规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2．未取得建设工程规划许可证进行建设的行政处罚依据。《中华人民共和国城乡规划法》第64条规定，对未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 3．未取得施工许可证擅自施工的行政处罚依据。《建筑工程施工许可管理办法》第10条规定，对未取得施工许可证或开工报告未经批准，擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。第10条规定，本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定，无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。 4．必须进行招标的项目而不招标的行政处罚依据。《中华人民共和国招标投标法》第49条规定，对必须进行招标的项目而不招标的，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。 5．未进行环评审查开工建设和竣工未进行环评验收的行政处罚依据。《建设项目环境保护管理条例》第24条规定，未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的，环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处１０万元以下的罚款；第28条规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处１０万元以下的罚款。 6．未进行安全设施设计审查和竣工未进行安全设计验收的行政处罚依据。《辽宁省建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第229号，自2009年5月1日起施行）。第21条规定，建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定审查同意就开工建设的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万元以下罚款。第22条规定，建设单位未按规定向安全生产监督管理部门报送竣工验收备案材料的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。 7．必须进行公开招标的项目而不招标的责任追究依据。《中国共产党纪律处分条例》第124条规定，党和国家机关、国有企业（公司）事业单位、人民团体，违反招投标法律、法规的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节较重的，给予开除党纪处分。 8．对违反规定超概算投资的责任追究依据。《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号 2004年11月30日）第9条规定，单位和个人对国家有关投资建设项目违反规定超概算投资，对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 3