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嘉善县中小企业融资难现状分析及对策 嘉善县中小企业融资难现状分析及对策 中小企业是我县县域经济的重要中坚力量，在创造就业、推动技术创新、扩大对外贸易、促进国民经济增长方面发挥着重要作用。近几年来，我县出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施，在很大程度上缓解了中小企业融资难题。但是，随着我县的中小企业迅猛发展，一些困扰中小企业发展的矛盾也日益尖锐，其中资金紧张、融资困难成为制约中小企业发展的主要瓶颈和突出难题。 一、我县中小企业融资现状 （一）我县中小企业发展现状 2011年末，全县中小企业占总数的99.9%，私营企业8279个，增长17.15%；个体工商总户数17034户，增长24.34%；私营企业从业人数59340人，增长8.23%；个体从业人数33390人，增长6.5%。全县共有规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上）582家，全年共实现工业总产值732.19亿元，现价增长26.9%，增速在全市排名第二。2011年全县产值超亿元企业共有168家，共实现产值532.19亿元，占全部规上工业总产值的72.7%，占比比上年同期提高 4.9个百分点。形成了木业家具、纺织服装、水泥建材、数码电子、装备制造、光伏产业等具有区域优势的特色主导产业，成为我县实现优势产业布局、打造先进制造业基地的中 1 坚力量。2012年1-2月我县规上工业生产增速放缓，全县599家规模以上工业企业实现产值86.75亿元，同比增长 1.28%，增速较去年同期下滑31.9个百分点，高出全市平均水平3个百分点，增幅列全市第三。 （二）近年来我县缓解企业融资难问题的实践与成效 金融支持力度不断加大。截至去年底，县经贸局与县人民银行联合推进银政企合作，全县八大银行为130家企业授信达108亿元，推出“银善春风”信托基金，全年向全县中小企业发放信托基金1.5亿元。成功发行了三期中小企业信托基金贷款1.33亿元，共有39户企业受惠。2012年3月21日下午，我县举行政银企合作签约仪式。14家银行、3家小额贷款公司分别向106家实体经济企业和10个政府项目授信94.89亿元。其中签约企业涉及电子、光伏能源、五金机械、木业家具等十大行业，共获授信71.61亿元。金融支持中小企业的覆盖面不断扩大，中小企业成为信贷资金增长的主渠道。 信用担保体系不断完善。2003年12月，成立了嘉善县工业发展贷款担保有限公司。同时，政府鼓励民间资本进入中小企业信用担保行业，我县相继成立了24家民营担保公司。为规范融资性担保机构经营行为，促进融资性担保行业健康发展，2011年3月11日，县经贸局与工商局、财政局等六部门联合发文《关于开展嘉善县融资性担保行业整顿工 2 作的通知》，开展融资性担保行业规范整顿工作。目前，我县共有16家融资性担保机构获得了经营许可证，注册资本金总额7.6亿元，5000万元以上的担保机构达到8家，其中亿元以上的担保机构2家（中丽投资担保有限公司、浙江中姚担保有限公司）。2011年累计担保企业户数342户，担保总额达10.16亿元，期末在保企业293户，期末责任余额6.8亿元。 融资总体环境持续优化。2009年10月，嘉善县政府转发了浙江省小企业贷款风险补偿办法文件，县财政安排专项配套资金，对金融机构新增小企业贷款进行风险补偿，通过财政资金的放大效应和导向作用，引导金融机构加大对中小企业的信贷支持力度。2010年我县为农村信用合作联社、邮政储蓄银行、联合村镇银行等3家金融机构合计补偿总金额93.77万元。为加强银企信息交流，促进信贷资金有效投放，县经贸局积极搭建银企合作平台，组织开展了一系列支持中小企业发展的活动，并取得显著成效。2011年我县出台了《金融支持嘉善县经济转型的指导意见》和《关于印发促进小额贷款公司发展的若干政策》，进一步加大优化融资环境的政策力度。 （三）当前我县企业融资方面存在的主要问题 一是企业信贷需求满足率仍然不高。全年共推介商业银行、农村信用合作社为100家企业发放专项信用贷款2.21 3 亿，其中信用贷款1.65亿元。前段时间，我县开展了对近50家中小企业的资金状况调查问卷，融资困难的企业占12.77%。由此可见，银行信贷资金主要集中投向发展规模较大的重点企业，相当比例的中小企业贷款比重仍然偏低，许多正处于成长期、创业期的中小企业，仍得不到银行信贷资金支持。 二是企业融资结构不合理。根据调查显示，目前我县中小企业的融资主要依靠占用客户资金、银行贷款、民间借贷等形式。其中，70%以上的中小企业把银行贷款作为主要和首选融资渠道，而通过发行企业债券或股票等直接融资方式的企业少之又少。融资结构非常不合理，一旦金融政策调整，银根紧缩，就会严重影响企业的正常资金周转。 三是企业中长期融资需求与银行贷款以短期为主的矛盾突出。我县实施“工