推动汽电共生系统辅导设置与经济效益分析之研究-台湾综合研究院.PDF

「推動汽電 共生系統輔導設置與 經濟效益分析之研究」 蔡欣欣 研究摘要 汽電共生 系統其燃料投入後同時產 生蒸汽與電力可供製程使 用，因此 其能源使用效 率與傳統純發電之火力電廠及 產製蒸汽之鍋爐 比較，可節省燃 料使用達 15%以上，對於提高能源使用 效率及節約能 源有極大的貢獻，同時 亦可達到減少污染及抑制二氧化碳排 放之成 效。且汽電 共生系統一般伴隨 工廠而 分散設置 於各地 ，可免除輸配電 過程中所損失的電 力，對於分散電源及提高電 力供應可靠度 亦有顯著 之成效。基於上開理由 ，推廣汽電共 生系統已 成為目前世界各國主要 的能源 政策之一。 「汽電 共生系統實施 辦法」已於民國 年月日發 布施行 ，依該 91 9 4 辦法第條規定 ，新登記合格之汽電共 生系統全年總熱效率及有效熱 5 能比 平均應達 及 （同條第 項另規定 該， 辦法施行前取得自用 52% 20% 2 發電設備 工作許可證 之合格 系統，全年總熱效率平均應達50% ），如 何落實「汽電 共生系統實 施辦法」並提高熱能 、電能 生產總熱 效率， 促進能源之有效利用 甚為重要 。此外 ，近年來國際燃料價格不斷上 揚 ，燃料成本不斷增加 ，加上尖離峰之餘電 收購價格 差距過大，近年 來新設汽電廠已 不多見 ，因 此，本研究團隊將 對於欲新 、增設或 汰換 汽電共 生系統機組之業者予以輔導及協助 。 另依 據 「能源管理法」第 條規定 ，有效熱能 比及總熱 效率達中 10 央 主管 機關規定之汽電 共生系統，得請當 地綜合電 業收購其生產之餘 電 因此有， 必要確實瞭解現行汽電共 生系統餘電售電價格之合理 性 ， I 故 委託辦理本研究計畫 ，協助經濟部能源局 進行效率查驗及輔導設 置，同時，評估汽電共 生系統發展 效益，並研提汽電 共生短 、中 、長 期推動 方案，俾供 主管 機關擬定未來相關政策性建議之參考。 本研究之年度重要 工作 主要為四部分，即合格汽電共 生系統效率 查驗 與輔導設置 、合格汽電共 生系統效益評估、合格汽電 共生網路申 報 系統與配合能源局 業務需要 協助辦理相關事項 ，經深入分析探討 後，其 主要研究內容 共計有下列十一項 ： 一、 本研究針對歐 、美、亞洲等 地汽電 共生系統發展 之 「現況 」、「發 展 方向及推廣目標 」、「推動 策略措 施」進行分析探討發現：各 國汽電 共生系統裝置容量或發電量占 全國電 力系統均有一 定之 比重 ，且主要燃料投入仍是以化石 燃料為主 。然而，部 國 家 如韓國 、日本之汽電 共生系統已開始朝向低碳 技術發展 ，如日 本則朝向 以推廣燃氣汽電共 生系統為主要目標 ，期望至 20 10 年燃氣汽電共 生系統裝置容量能達到 498 至503萬瓩之間 ，除 此之外 ，亦積極研發 燃料電池汽電 共生系統；韓國 以商 業部門 及住宅部門 為主要 推廣燃料電池汽電共 生系統特定對象 ，並期 望2012 年燃料電池汽電 共生系統能全面商 業化。 二、綜觀各國推動汽電 共生策略 ，多以經濟誘因工 具為主 ，亦搭配 其他配 套措施 。主要經濟誘因措施包括給 予獎勵補貼/補助 、保 證 收購價格（Feed-in tariff ）、租稅減免 以及低利貸款 等。與亞 鄰國 家比較 ，中國汽電 共生廠之併聯電網免費；日本則提供補 助金給引進高效 率汽電 共生業者，此外加速汽電 共生系統投資 稅額 折舊 、給予區域能源低利投資貸款 ；韓國早 期給予投資稅 額減免 、長期低利投資貸款 ，此外 ，對於汽電