旧概念与新环境洛克的“自由”.doc

旧概念与新环境（八）：洛克的“自由” [加]梁鹤年 2015年2月 2015年5月修改 摘要 洛克的政治理论是英语文明主流，强调个人自由，认为私产是自由的保障，而保护私产是政府的主要职能。城市规划以公益名义约束私产，但在自由社会中，公益只可来自政治博弈，因此纷争不断。本文以区划法的公安权力去演绎在洛克式个人自由之下私利与公益的死结。结论是中国应坚持土地产权国有。 关键词：规划理论；土地产权；西方文化；洛克 Old Concepts and New Situations ( 8 ) : Locke s Freedom Hok-Lin Leung February 2015 May 2015（Revised） Abstract John Lockes concept of government dominates the English-speaking world,which emphasizes individual freedom,insists that private property is the basis of freedom,and the protection of private property rights the most important function of government. Urban planning infringes on private property rights in the name of the public interest.But in a free society public interests are products solely of political processes,where private interests compete with one another.This paper examines the police power conception of zoning regulations to expose the deadlock between private property rights and the common good in a individualistic society, and concludes that China should keep land state-owned. Keywords : planning theory;property rights;Western cultural;Locke 旧概念与新环境（八）：洛克的“自由” [加]梁鹤年 2015年1月，2015年5月修改 宗教改革（1517）是西方“现代”的序幕。跟着的两个世纪，宗教与政治之争不绝，其实也是反映西方人的宇宙观、伦理观和政治观从统一到分裂。整个16世纪是个迷惘的时代。欧洲霸主西班牙以保卫道统为己任，对抗涌现的民族自主、宗教自主思潮，终被诸国在30年战争（1618--1648）打败。法国路易王朝登场，成为新霸。以笛卡尔为首的理性主义（Rationalism）思维成为主流，提出理性是求真之道，强调人人拥有内在的“天赋理念”，具有真理面前人人平等的乐观。在这百多年的欧洲大乱，英国虽然未有处身事外，但国际环境和国内情况使它去向另一个方向。这些，我在《西方文明的文化基因》（三联，2014）一书都作了交代。 洛克式自由 英王亨利八世（在位期1509--1547）于1534年脱离（罗马）天主教，国内宗教分裂。到伊丽莎白一世（在位期1558--1603）于1559年正式成英国国教，局势稍为安定。但她死后，都铎（Tudor）王朝后继无人，从苏格兰迎入詹姆士一世，开启斯图亚特（Stuart）王朝。天主教仍想复辟，英国人对苏格兰入主也不放心，于是乱事再起。一是王朝之内和世族之间分为天主教和国教两派；二是子民之间又分裂为天主教、国教（温和改革派）和清教（激进改革派）；三是国王与国会之间产生分歧，再加上日后国会又分为国会派和国会军。权利与意识形态纠缠在一起，遂引发英国残酷的内战（1642--1651）。在各持己见、互不相容的乱世中产生一种悲观的思维，强调原则相对，主张妥协权宜。经验主义（Empiricism）出台，开山祖师是洛克（John Locke,1632--1704）。 洛克经历内战后期的余波、共和时代（1649--1660）的苛政、恢复期（Restoration,1660--1685）的安定、詹姆士二世（在位期1685--1688）的天主教复辟，以致他积极参与的光荣革命（Glorious Revolution,1688），这个英国政治史最动乱的时代肯定影响他的治学与思想。 在