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浅议高等学校自考生党建工作困境及对策［摘要］全日制自考教育作为一种全新的教育模式在社会和谐建设中功不可没。在推进大众化教育中扮演着重要的角色。随着高等院校自考助学生规模的扩大，自考生党建工作也变得越发的重要。本文在分析了普通高校党建工作现状及困境的前提下，对自考生的党建工作提出了几条可行的对策。 ［关键词］普通高校 自考生 党建工作 对策 ［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）01－0233－02 我国高等教育自学考试自1981年开始招生，1985年全面铺开，高等教育自学考试被誉为“没有围墙的大学”。据统计，近30年来，全国累计有2.1亿人参加自学考试，其中学历教育累计报考5420万人，毕业920万人，非学历教育累计报考2900万人次，有1000万人获得各种非学历证书。自学考试在建立中国现代国民教育体系、构建终身教育体系和形成学习型社会进程中发挥出不可替代的作用。浙江省全日制自考助学教育作为一种全新的教育模式在和谐社会建设中功不可没，面对众多公办大学吸纳精英型的高分学生，自考助学院校吸纳了大量因高考失利上不了学的学生，他们关注的是当今社会最需要接受教育的人群，十六年来浙江以自考教育的崭新平台使40多万人接受了高等教育，有近7万人获得了大专或本科毕业证书，2009年全日制自考在校生超过8万人，这就是浙江自考教育的意义和作用所在，这也就是浙江省教育厅《若干规定》把全日制自考助学定位于“教育”的立论基础。《若干规定》中提高了办学门槛――把全日制自考助学纳入高等教育层面，高等教育对自考生的重视，也使很多高等学校开始了对自考生发展党员的重视。 一、普通高校自考助学生党建工作的现状 （一）学生对党的认识不够、入党动机不够纯正 作为在全日制普通高等教育录取之外的群体，学生生源差是普遍现象，而且学生素质较差。自考助学生的入党动机呈多元化。据对我院2010级297名自考助学生的摸底排查中可以看出，有近百分之三十五的同学不考虑入党或者对入党无所谓。在65%（193人）考虑入党的同学中有26.44%认为入党是“作为一种信念、要全心全意为人民服务”；有33.65%的同学认为“入党是为社会、为同学多做贡献，帮助自己和他人早日成才”；有21.63%的同学认为“可以为将来找工作增加筹码”；有9.62%的同学认为“因为身边的人都是党员，我也要和他们一样，入党光荣”；还有3.85%的同学认为“可以增加仕途资本，考公务员”；有4.81%的同学认为“大学生活比较空虚、入党可以是一种精神寄托”。 （二）学生素质普遍较低，制约党员发展 近几年浙江省超过80%的高考录取率，剩下不足20%的落榜生中有的选择出国、重读、工作等，剩下寥寥无几的学生参加自考助学，这也势必形成自考助学学生生源差、素质低的现象。学生素质低、政治要求不高，学习不上进，思想、心理等存在不健康的因素等等一些现象制约着自考生的党员发展。 （三）自考生党员发展缺乏连续性及后续管理 自考助学专科阶段基本上是两年到两年半的学习年限，而我省自学考试基本上是每年的4月份与10月份，1月份与7月份是补考时间，若将学生成绩作为党建发展的一个主要条件，那么也至少要在学生入学一年以后才可以推荐入党积极分子，培养考察一年以上再确定为发展对象，这时学生已基本面临着毕业，这样的自学考试特点制约着高校自考生党员工作的发展。若不考虑学生的学习成绩又不现实，而且自考生统考的通过率又低。即便是在校已经发展了党员，在校满一年的预备期又不现实，对发展之后的党员缺乏后续培养考察及管理。我院2010年共发展（10月份）08级自考生党员13名，2011年1月份离校8名，5名在2011年6月份离校。对这些预备党员的后续管理难度加大。 二、普通高校自考助学生党建工作的困境 （一）班主任的政治素养较低及工作重心的偏失 以我校自考生党建工作为例。我院自考生班主任基本上是外聘的离退休人员或者是大学刚毕业人员，虽然每年也对班主任进行培训，但这都是杯水车薪，很多班主任不是党员（普通本科生的辅导员都要求是党员），这对学生开展思政教育产生了制约。另外，由于我院对班主任考核中一项重要的指标是到课率和成绩通过率，因此班主任的工作重心有所转移。 （二）党建工作相关知识培训相对较弱 自考助学生所开课程基本上都是按考试院的考试进程同步进行，很少也很难开出一些形势政策课、心理健康课、党的发展历程课等一些教学计划外的课，就算开出了学生也因为不用参加统考而缺课。以我院为例，我院分别开出了针对学生考证的一些课程，但是到课率不容乐观。这也说明了学生学习的目的性非常明确， （三）自考学生对入党的刚性需求不高 和普通高校一本、二本学生相比，自