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深刻理解及把握党代会报告主题内涵自治区第九次党代会报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，推进富民强区，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好。这是报告的灵魂和主线，既是报告的主题，也是内蒙古今后发展的主题，具有十分丰富和深刻的内涵。 一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，这是内蒙古工作必须坚持的政治方向。党代会报告是政治报告，首先必须对举什么旗、走什么路的问题作出回答。旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。党的十二大提出“走自己的路，建设有中国特色社会主义”以来，党的十三大至十七大，都对我们党的旗帜问题进行了明确和阐述。党的十五大提出高举邓小平理论伟大旗帜；党的十六大提出高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想；党的十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，并明确指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。所以，自治区第九次党代会报告开宗明义提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，明确回答了内蒙古今后的发展要坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义道路，明确了我们今后的指导思想和前进方向。 二、坚持科学发展，推进富民强区，这是内蒙古今后发展的中心任务。坚持科学发展，就是要在发展中全面体现科学发展观的要求，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。推进富民强区，就是要在发展中进一步改善各族人民的生活，进一步提高我区的经济实力和发展水平，把富裕人民摆在优先位置。这一中心任务的确定，符合中央精神，符合内蒙古实际。 一是体现了以科学发展为主题这一时代要求。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观这一重大战略思想，这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律的认识和深化。党的十七大进一步指出，在新的发展阶段，继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。国家“十二五”规划明确提出以科学发展为主题，强调只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。把科学发展作为主题，具有鲜明的时代特征。全国各省区市在制定“十二五”发展规划中，都把科学发展作为“十二五”的主题。自治区第九次党代会报告把坚持科学发展作为大会主题的核心内容予以强调，并作为今后发展的中心任务予以明确，贯彻了党的十七大精神和国家“十二五”规划精神，符合中央要求，体现了时代特征。 二是针对了内蒙古的区情实际。进入新世纪以来，内蒙古发展步伐明显加快，在低起点上实现了较长时间的高增长。但放在全国发展大局来看，欠发达基本区情尚未根本改变，发展不足仍是主要矛盾。从经济总量看，我区生产总值迈过了万亿元门槛，实现了历史性的跨越，而全国已有一半省份超过万亿元，我区只处于中游水平，推动经济持续较快发展的任务仍很艰巨。从发展阶段看，我区总体上仍处于工业化的初期阶段，“原字号”产品和初级产品占很大比重，反映工业现代化水平的装备制造、高新技术等产业发展明显滞后，大中城市发育不足，城镇化水平不高，加快推进工业化、城镇化任重道远。从地区发展水平看，发展不平衡问题比较突出，呼包鄂三市经济总量占全区55％左右，其余9个盟市总量只占全区45％左右；呼包鄂三市自身发展也不够充分，其他盟市更需要加快发展。发展是解决所有问题的关键。改变欠发达的基本区情，要靠发展；解决现阶段发展中的不平衡不协调不可持续问题，必须坚持科学发展。2011年5月份发生的由锡林郭勒盟两起刑事案件引发的群体性聚集事件，进一步警醒我们，推进我区科学发展任务紧迫。自治区党委八届十五次全委会对锡林郭勒盟两起刑事案件引发的群体性聚集事件进行了深入反思，明确指出，我们在发展