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深化改革分配体制必定路向摘要：新中国按劳分配制度作为一个以企业按劳分配为主体不断完善发展的制度体系，基于新中国基本经济制度的建构发展，决定于马克思人和经济社会发展“否定的否定”规律。追溯其历史过程，可以概括为四个历史阶段、三次重大变革、两次历史性飞跃和三种历史形态。“保障社会公平正义”作为按劳分配制度体系完善原则的第二次战略性调整，标志着公平高效型按劳分配制度体系建构历史新阶段的到来。 关键词：社会公平正义；按劳分配制度体系；公平初步型；效率优先型；公平高效型；人力产权；中国特色社会主义 中图分类号：F046 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2012）06-0014-07 基于资源财富分配的公平、效率、共富、和谐问题，是人类永恒的话题和经济社会发展的核心内容。其间关系的正确处理，是一个纵贯古今乃至未来的世界性难题，也是建设中国特色社会主义和谐社会的重大历史性课题。基于公有制的按劳分配制度体系，就是解决这一难题或课题的决定性制度。 一、按劳分配制度体系的基本内涵和分配制度理论研究的追溯与前瞻 （一）按劳分配制度体系的基本内涵 一般来说，按劳分配制度指公有企业多劳多得、少劳少得、不劳者不得食的收入分配制度。其实，新中国分配制度自公有制建立以来，一直都是一个以按劳分配为主体、其他分配方式为辅体的分配制度体系。1952年和1956年的两次工资改革后，形成了全国统一的等级工资制——企业八级工资制和干部职务工资制。同时，实行了全方位保障制度。例如：离退休制度、子女从入托到中小学直至大学的受教育保障制度、全民医疗保障制度、就业保障制度、各种劳保——工作条件艰苦地区的补贴、有碍健康工种的补贴，以及以单位澡堂、服务商店形式存在的各种生活保障制度等。等级工资制和全方位保障制度，共同构成了直到改革开放的按劳分配制度体系。这种全方位保障制度，一度被冠以共同贫穷的平均主义分配制度。改革开放后，以农村大包干为始点，各种承包制在全国城乡渐次遍地开花，有效地矫正了平均主义弊端，推进按劳分配制度体系日臻完善。1992年，中共“十四大”报告在党的历史上首次揭示了按劳分配制度体系的基本内涵，即“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾公平与效率”。藉此，应把按劳分配制度体系界定为以按劳分配为主体，其他分配方式为辅体的分配制度体系。因其按劳分配为主体而称按劳分配制度体系，不泛称分配制度体系。 （二）基于公平效率关系的分配制度理论研究的历史追溯 亚里士多德在《尼各马可伦理学》中区分了分配的正义和矫正的正义，较早地研究了基于公平效率关系的分配制度。他认为分配的正义指社会的财富、权利及其他可以在个人之间进行分配的东西的分配原则；矫正的正义是对分配的正义导致贫富分化等弊端的纠正，以保障分配的正义公平，开创了基于公平效率关系的分配制度研究的先河，并极大地影响了近现代西方理论界。 西方近代资产阶级公平分配观的杰出代表卢梭，在《论人类不平等的起源和基础》中，探讨了私有制是社会不平等的起源问题，认为体现公意的法律应该体现分配公平的原则，防止以强凌弱，保护每个社会成员的生命、自由和财产。自由平等主义代表罗尔斯的《正义论》，基本上代表了现代西方公平分配理论的高水准。罗尔斯基于美国国情，在批判传统功利主义基础上指出正义合理的社会分配制度，是既能保障每一个人的平等自由权利、公平竞争，又能在体制上消除过多的收入和地位差距，使处于最不利地位者最大限度地获益，并使职位对一切人开放。虽然这些分配制度理论不时闪耀着真理的光芒，但其整体的科学性与马克思主义公平分配制度理论相差甚远。 社会主义按劳分配和共产主义按需分配，迄今为止，作为理论体系，仍然是最为科学的。马克思主义公平分配理论的最大特点，是透过经济现象表层而深入人和社会的本质内核，即透过私有制剥削关系的表层，深入到人异化为物的奴隶的历史深层，发现了实现人的异化复归的经济社会发展“否定的否定”规律。马克思基于科学的劳动价值论的剩余价值理论，落脚点是“在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上”，重新建立“个人所有制”，亦即建立生产资料公有制，实现按劳分配。即通过生产条件的公平分配实现产品的公平分配，来保障劳动大众由异化到复归而当家作主站起来成为经济社会的主人[1]。建立公有制，保障并不断推进人的异化的复归——人力产权自主实现，是迄今为止基于私有制雇佣关系的公平分配制度理论无法企及的根本所在。有人认为，苏东社会主义的消亡甚至我国的某些改革，都证明了按劳分配制度及理论并非科学。这种观点如果不是新自由主义的有意歪曲，就是误解。因为这种观点既没有把按劳分配理论与对其片面理解以及相应的不彻底或片面实践探索相对分开，又没有看到社会主义按劳分配理论和实践探索的历史意义，以及其与时俱进不断完善