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澳大利亚TAFE教育特色及其启示

澳大利亚TAFE教育特色及其启示摘要:澳大利亚TAFE教育经过上百年的发展历程,规模庞大,体系完整,特色鲜明,取得的成就受到国际社会的广泛关注,值得我国高等职业教育教学改革借鉴。 关键词:澳大利亚;职业教育;TAFE教育;启示 一、澳大利亚TAFE教育特色 1 政府宏观管理有力。澳大利亚TAFE发展到今天的规模和成就,绝对离不开联邦政府和各地政府的宏观调控和鼎力支持。政府通过教育科学和培训部、国家职业教育与培训研究中心及行业培训咨询委员会等机构对各州、领地的职业教育院校进行管理、协调、指导和监督,在职业教育改革和发展中,不但重视理顺职业教育管理体制,而且注重构建职业教育管理的运行机制,并逐渐形成了颇具本国特色的、有效的职业教育管理网络及模式。 首先,政府通过制订职业教育相关政策来发挥导向作用,实施了培训保障法,建立全国统一的TAFE标准,对所有提供职业教育与培训的学校按统一标准实行资格审定和注册,推行国家能力标准框架,把行业引进教育决策过程并制定了有关行业标准等措施,使得职业教育的管理更加制度化、规范化。 其次,政府通过商业化拨款方式来引导职业教育发展,政府投入与学校的办学效益相结合,谁的效益高,谁就可以在政府那里得到更多的经费支持,一方面促使职业教育投资更具激励性,另一方面又便于政府的宏观调控,从而保证政府投入经费的有效性。政府要求职业教育和培训项目必须满足市场、行业和个人的需要,各职业学校运作要实现高效、高质量,并且政府的经费通常是以购买学校每年能生产的教育产品的方式下达的,哪一所学院教育和培训适应经济和社会需要,且质量高(毕业生获得证书的比例高、就业率高)、成本低(生均经费低),政府就“购买”哪一个学院的教育和培训,即向哪一所学院拨款,使管理机制市场化。同时,为保证对职业教育投入的多元化,《培训保障法》规定,年收入226000澳元以上的企业应将其工资预算总额的1.5%用于对其员工进行培训,也保证了职业教育的较大发展。 2 完善的国家培训框架体系。澳大利亚高等职业教育的发展离不开其完善的国家培训框架体系(NaNonA Training Framework,简称NTF)。澳大利亚培训框架体系由澳大利亚质量培训框架(AustralianQuality Training Framework,简称AQTF)、澳大利亚学历资格证书框架(Australian Qualifications Framework,简称AQF)和培训包(Trairling Packages,简称TP)三个核心部分组成。 质量培训框架于2002年7月开始全面实施,该框架统一了澳大利亚各州高等职业教育院校的办学标准和资格认证体系,对高等职业教育院校的办学质量监控指标更加量化,并形成了全国统一的办学质量保障体系。资格证书框架是从高中证书直到博士学位资格认可的统一框架,该资格证书框架将所有学历教育、继续教育和多元化教育与培训,以及文凭和证书有机联系,形成了国家教育与培训统一的系统框架。培训包是学院开展职业教育和培训的依据,它规定了本行业不同岗位从业人员所应具备的文化知识、技能和素质标准,同时根据行业不同岗位资格的要求对有关能力进行组合,确认学习合格者可授予相应的资格证书。 每个“培训包”主要包括两部分内容:一是国家认证部分,这是“培训包”的主体,包括国家能力标准、国家资格证书框架体系和鉴定考核指南。二是非国家认证部分,包括学习方法指导、鉴定材料和职业发展资料。“培训包”是由行业技能委员会或企业根据各自不同的需要来进行开发的,开发前首先要在行业或企业内进行广泛的咨询和征集意见,并经多方认可后才能提交到澳大利亚教育科学和培训部所属的国家培训质量委员会(NaNonal Training Quality Council,简称NTQC)进行认证,认证通过后方可正式发行,并在澳大利亚国家培训信息服务中心的网站上发布。目前,已经批准和公布的“培训包”有82个,覆盖了澳大利亚近90%的行业。“培训包”在正式发布后,需要每3年重新修订并更新,以满足因科技发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化的需求。 澳大利亚高等职业教育院校必须按照质量培训框架的要求进行注册,然后才能开展“培训包”相关课程的培训、认证,才能发放资格框架规定的资格证书。该框架体系的建成,确认了培训机构的资格认定、注册,保证了职业教育和培训的质量,还使得学院的高级文凭和学分在全国范围内得到认可,并可以与大学相应的学科接轨。政府同时按照这个框架体系进一步规范就业市场,规定各个行业中技能要求高的工作岗位必须有证书才能就业。 3 学历资格框架无缝对接。澳大利亚学历资格证书框架(AQF)是一个综合性的、全国统一的、非常灵活的框架体系。该体系包括普通中学资格证书、职教资

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