西部高职院校学生人身伤害事故预警机制探究.doc

西部高职院校学生人身伤害事故预警机制探究摘要:西部高职院校办学条件总体困难,学生教育管理压力大。受多种因素的影响,学生间伤害事故时有发生。从事故发生的时间、空间、类型等因素看,具有一定的规律性,建立预警机制将有助于减少事故的发生,促进校园和谐。 关键词:高职院校;人身伤害事故;预警机制 截至2007年,西部高职院校达到280所。由于西部高职院校受地理位置和经济等因素的制约,与东部地区高职院校比较,办学条件总体困难,随着招生规模的不断扩大,学生的教育管理压力日益增大。受社会不良风气等方面的影响,校园内人身伤害事件时有发生,给学生本人、家庭、学校和社会带来重大的损失,也引起了国家和社会高度关注。而这其中值得深思的是,绝大多数事件的发生,从加害方看都是学生所为;从事件的起因看,并不复杂,且很多可以避免。因而,建立必要的安全预警机制,做好高职院校人身伤害防范,保护学生及家庭的利益,创建和谐校园,就显得十分重要和迫切。 一、概念界定 根据教育部《学生伤害事故处理办法》中对伤害事故的解释,笔者认为,高校学生人身伤害事故是指在高校的教育教学活动或学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地内发生的造成在校学生人身损害后果的事故。 从管理实践看,高校学生伤害事故根据造成事故的不同原因,大致可以分为以下四个类型:一是由于学校的过错造成的伤害,如学校疏忽教育和教学设施的危险性等而造成的学生人身伤害;二是由于学生自己的过错造成的伤害,如学生自杀、自伤等;三是第三人加害造成的伤害事故,如由在校其他学生的加害行为造成的学生人身伤害;四是因不可抗力造成的意外伤害及其他意外事故,如因地震等。 本文中所谈的人身伤害,是指西部高职院校学生间发生的各种伤害行为,如打架斗殴、胁迫勒索等致人遭受人身伤害的事件,其伤害程度为轻度伤害以上,加害方与受害方均为全日制在校学生。 二、校园学生人身伤害事故类型及要素分析 (一)事故类型 通过实地走访、对媒体报道事件的整理、相关文献查阅,笔者对西部高职院校所发生的伤害事故进行了分析。从事情的起因看,大致分为五类:第一类,酒后滋事伤害型。即当事学生酒后神志不清,失去控制,发生冲突并酿成伤害。第二类,恋情纠纷伤害型。此类伤害具体还可以分为两种情况:一种情况是因恋爱的一方终止爱情,另一方的报复行为致伤;另一种情况为恋爱中出现第三者,因争风吃醋处理不当致伤。第三类,人际关系冲突伤害型,如同学间的言行冲突引发的伤害事件。第四类,侵财伤害型,多表现为用武力胁迫他人。第五类,其他偶发原因致伤。 (二)事故要素分析 通过整理和分析,发现事故的发生具有一定的规律性:从加害方年级分布看,大一为47%,大二为19%,大三为34%,很明显,这跟学生对学校的规章制度、学校环境等有关系。从事故发生的月份公布看,四、五、九、十这四个月相对较高。其中四、五月恋情和酒后伤害事故较多,九、十月多为新生进校后同学间发生摩擦引起事端。从一周的时间分布看,集中发生在周末,尤其是周六,高达41%。从事故发生一天内分布的时间看,晚上、中午、下午、上午和早上的发生率分别为72%、8%、10%、6%和3%。事发主要在晚上,跟学生没有课程安排,闲散、聚会及学校的管理不到位有关。从空间维度看,在发生的地点上为,校园偏僻角落(37%)、宿舍(35%)、食堂(15%)、学校的其他地方(13%)。 三、建立校园学生人身伤害安全预警机制 (一)预警要素构成 1.预警的主体要素。学校和公安部门是预警的主体。学校作为校内预警的主体之一,要制定相应的预警办法,切实进行履行教育和防范职责。公安部门应该将学校的校园安全工作纳入其整个工作系统之中,对校园学生人身伤害防范进行具体的指导,并定期进行检查、监督。 2.预警的对象要素。预警的对象应是全体学生,但应对个别特殊学生群体作为预警主要对象,如一二年级学生、恋爱中的学生、心理有障碍的学生、喜欢饮酒的学生、有过打架等严重违纪的学生等等。 3.预警的时间要素。主要是指在什么时间阶段应加强预警,重点防患。据前述导致伤害的类型分析,预警的时间包括在晚上、周末,四月、五月、九、十月等。 4.预警的空间要素。也就是哪些场所应作为预警的内容。据前述导致伤害的类型分析,预警的空间是校园偏僻角落、宿舍等。 5.预警的技术要素。预警的建立,离不开先进的技术手段,如可视监控设备、报警系统等等。 (二)警级的确立 警级确立的基础是同一性质事件发生的频率和伤害程度。根据伤害发生与否和发生伤害的损害程度,并结合《教育系统突发公共事件应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》的要求,将警级划分为五个等级: 无警情(常态,V级、绿色):月内无危