鞍山失业问题及就业战略的分析研究.pdfVIP

T 鳖坐叁些塑嬖丝垦些些堕堑壅 一—————!一 摘 要 ／失业问题是—个世界性的问题。中国是世界上人口最多的国家，也 是世界上劳动力资源最多的国家。自1993年以来，我国城镇下岗职工激 100—1300 增，出现突发性失业高潮，1997年底实际失业人口规模达到1 万人，真实失业率在6％左右，刨建国以来最高记录，成为当前我国经济 社会中最突出的问题。鞍山作为一个老重卫皿基地，也出现了大量下岗、 失：!I蟛{工，已经影响了我市的社会经济和政治生活的稳定。据98年市统 计局和社会经济调查队对我市1万户家庭的抽样调查推算，我市城区有下 岗、失业、放假和待业人员17．9万人，接近18万人。如果把下岗和失业 看成是真实失业，真实失业率为16．6296，大大商于经济学家认定的可以 接受的1096的失业率水平。 过量失业人口的长期存在影响了社会稳定，造成了劳动力资源的极 大浪费；阻碍了社会生产力的发展；给政府和社会带来了极大的经济负担。 因此，解决失业问题已经成为我市各级政府面临的严峻课题、头等大事。／ 本文在分析大量望苫至巍和幽原因及下岗职工基本情况、特点和就业 动态变化之后，确定了筮迭藏蝴题的目标是最大限晓媳开发和利用我市 丰富的董蚴源，促进就业人口适度增长和越蚴迅速变动，实现充 分就业。还确立了解决就业问题的指导思想是：在保持国民经济适当增长 速度，抑制通货膨胀的同时，使经济持续增长成为持续稳定创造就业过程； 大力发展劳动密集产业，有选择地发展资本密集、资源密集和技术密集产 业，发展新的经济部门，创造新的工作岗位。并提出了解决就业问题的具 体措施： 1．帮助下岗职工转变观念，提高认识； 2．加强职工培训，提高劳动者的素质： 鞍山失业问题及就业战略研究 3．调整产业结构，创造新的经济增长点； 4．加强社会保障； 5．搞好国有企业改革； 6．降低劳动力供给； 7．大力发展非国有经济； 8．完善劳动力市场； 9．积极组织劳务出口，扩大进出口贸易，减轻国内就业压力 10．加强农业深层次开发，加快农业产业化进程。 鳖些叁些塑里墨塾些些堕婴壅———————!一 is worldwide isa a problem．China Unemployment problem in theworld． whichhas most andworkforce counVy the population has a 1 amountoflaid-offworkersincreasedto Since 993，the climax．There110·130ininion spasmodic were unemployment was a in1997．Real rate about6％．reachedto people unemployment was all