粮食产区的农地制度安排及现代农业发展--_--黑龙江垦区和浙江余姚比较的分析研究.pdfVIP

粮食产区的农地制度安排与现代农业发展 一规躯和粕制陆暾碱嘲 自1978年家庭联产承包责任制推行以来，我国农业生产向现代化前进了一 大步。但是，传统农业在向现代农业发展的过程中也出现了诸多难题。特别是： 在耕地资源总体稀缺，农户承包经营高度分散、规模狭小的条件下，如何在现 行的农地基本制度的大框架下，因地制宜，通过差异性的农地制度安排，推进 不同资源禀赋和不同区域的现代农业尤其是粮食生产的现代化同步发展。这是 当前我国现代农业制度构建中必须研究、而又较少研究的重要课题。 迄今为止，有关农地制度安排与现代农业发展关系的研究，聚焦于农地产 权、农地规模与农业现代化的关系。大多数研究认为：目前，家庭承包责任制 对农民的激励作用逐渐弱化，现实的农地产权制度安排不能有效激励农民的生 产积极性，只有农地私有化才可以让农民享有最完整的农地产权，才能保证农 民对农地的投资持续增长，维持现代农业发展所需要的投入水平；现代农业必 须在农地大规模经营的基础上才能实现，大规模经营既有利于农业机械化，又 能凸显农业规模经济效应，而家庭承包责任制下的小规模分散经营方式却阻碍 了现代农业的发展。但是，笔者参与的浙江师大农村研究中心课题组，在黑龙 江垦区国营农场和浙江余姚粮食功能区两地进行田野调查时却发现：黑龙江垦 区大规模的农业生产(尤其是粮食生产)确实有益于现代农业发展：但是，规 模经营并不是农业现代化的必备条件，浙江余姚在农地分散经营、规模不足的 情况下，通过农地制度改革和农业社会化服务体系的建立，极大提高了粮食生 产的现代化水平。鉴于此，本文选择田野调查和比较研究的方法，运用经济学 相关基础理论，对黑龙江垦区和浙江余姚两地的农地产权、农地规模和现代农 业发展进行了研究。 首先，本文在田野调查的基础上提出三个假设。然后，在文献综述的基础 上，对农地制度安排和农业现代化发展的核心概念和基本理论进行阐述，并分 whenwaswerewithwholewhichwithAreaABAnAreaAAreaModemmodernization．modemmeasuresmodernmostmodernizationmaintainmodemresourceresourcesmodemHeiunderbetweenbasicaaOilnotehouseholdhouseholdFoodaaaaaaailaaahasChina’SnarrowResearchesrevealroleneededFarmlandbetweenProvinceProvincebetweenononCanonSince978aboutareandandReclamationOurensureofofofofoverallorderofofofofofascontractcurrentcontractcurrenttototototototototoforwardfocusfarmlandandadvanceandsocarriedcultivatedconditionsdifferentconstruction．connectionofandSTRACTfromfarmersframeworkfarmlandfarfarmlandfarmersforfarmersthetookthetraditionaltheessentialtheIIIdifferentdifferencefarmlandfarmlandfarmlandthatthecircumstancescontractedfarmlandthescatteredstudiessustainablestudiedlandlocallesslevelinisininisissueisininscale．Most1landininin mustbeafactbasedona land whichmakesfor agriculture large—scalemanagement mechanizationand all ofscaleeffecton agricultural highlightseconomy agriculture， whilethesmall—scale modeunderthehouseholdcontract