2014年0116民营企业档案管理培训班(广州).ppt

民营企业档案管理培训班;提 纲;一 背景介绍;《企业档案管理规定》（ 档发〔2002〕5号，国家档案局、国家经贸委、国家计委，2002年印发） 《国有企业文件材料归档办法》（ 档发〔2004〕4号，国家档案局、国务院国资委，2004年印发） 《企业档案工作规范》（DA/T 42-2009，国家档案局发布） 《广东省企业档案工作规范测评办法》（粤档发〔2011〕24号） 《企业文件材料归档范围和保管期限表规定》（国家档案局10号令，2013年2月1日施行）;《企业档案工作规范》的制定具有以下特点： 第一、管理创新。《企业档案工作规范》适应社会主义市场经济体制完善的要求，第一次系统、全面地提出社会某一方面（企业）建立和开展档案工作的基本要求，填补了我国档案工作整体建设规范化方面的空白，结束了企业档案工作只有单项业务技术标准、没有统一的系统管理标准的历史。 第二、观念创新。随着社会发展，人们对档案与档案工作的认识也在不断深化。2001年，国际标准ISO15489.1 《档案管理通则》中首先正式提出档案的资产属性概念。2002年，我国《企业档案管理规定》中只是将企业档案作为是“有保存价值的文件材料”。 ; 第三、经验基础。《企业档案工作规范》从档案工作原则、档案工作体系、档案工作制度、档案工作业务、档案信息化、档案工作设备设施等方面，对企业档案工作提出了具体要求，全面规范了企业档案工作，是企业档案工作行为的准则和档案业务建设的依据。 第四、信息化方向。《企业档案工作规范》将档案信息化建设作为对企业档案工作的方向性要求，对企业档案信息化提出了目标和原则，对电子文件的归档存储、传统载体档案数字化，网络化服务，电子档案安全保管等提出了原则性要求。也为下一步专门制定企业档案信息化标准预留充分的发展空间。; 国际标准ISO9001《质量管理体系要求》中的档案记录 质量控制离不开档案记录，档案记录是ISO9001要求的文献工作的文件控制与档案记录控制这两大控制之一。强调文件控制时，是需要企业证实有能力满足客户及法规的要求；强调档案记录控制时，是表明通过检验证明企业通过体系性和持续改进保证能满足质量、客户及法规的要求。 整个ISO9001《质量管理体系要求》中：档案记录（records）一词出现28次，其中20次是重复提示、参照、引用，要求标准在实施中按照4.2.4条的要求建立档案。而ISO9001中这种对某一条款的引用、参见、提示的要求总共才有38处。除了4.2.4，被要求引用、参见、提示的18次，涉及11个条款，由此可见档案记录及其管理控制在质量管理体系中的地位和作用。 国际标准ISO9001《质量管理体系要求》4.2.4：“档案记录的控制”规定： “为证明符合质量管理体系要求和有效实施提供证据而建立的档案记录，必须要受控管理。 机构必须建立有书面文件记录的程序及执行过程（Documented Procedure），以明确对档案记录鉴别、存储、保护、检索和处置所必要的控制管理。 档案记录必须保持易于辨认、快捷确证和可以检索。”;《企业档案工作规范》部分内容摘引;《企业档案工作规范》附件： 附录A（资料性附录）企业文件归档基本范围与保管期限参考表----注意是资料性，而非规范性附录 附录B（资料性附录）表格样式----补充规范性引用文件中没有的表格（如：档案交接登记表、温湿度登记表、销毁清册、借阅档案登记表、档案利用效果登记表）;顺应企业需求，同时也是行政部门依法治档的需要，省档案局于2010年8月印发了《关于贯彻实施〈企业档案工作规范〉的通知》，要求各地级以上市档案局，各省属企业（集团），中直驻粤企业，全面认识《规范》的重要性和宣传贯彻、实施《规范》的重大意义；同时按照“全面宣贯、因企制宜”的原则，做好企业档案工作规范化建设。;2010年10月，国家档案局发文废止了《企业档案工作目标管理办法》及相关标准，广东省档案局开始启动在《规范》指导下的企业档案工作评价方法研究。 经多次征求省内有关企业和市县档案局意见、召开专家研讨会反复论证，2011年8月省档案局印发了《广东省企业档案工作规范测评办法》。;新的《测评办法》突出体现了三个方面的特点：;广东出台的《测评办法》率先全面应用《规范》要求，形成了包括档案工作组织、档案工作制度、档案业务工作、档案信息化建设、档案工作设施设备等5项一级指标，29项二级指标、96个测评点的量化指标体系。各一级指标单项满分100分，同时根据长期以来企业档案工作的实践基础和发展要求，将5项一级指标在总分中的权重设定为0.2、0.15、0.3、0.15、0.2。如此权重设计，是考虑到要强调对“档案工作组织”和“档案工作设施设备”这两项关系到档案工作“安身立命”之根本保障内容的要求，同时肯定企业