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公路养护机械化现状及路径分析 　　自二十世纪八十年代以来，公路行业就提出了公路养护机械化的要求，然而在中国已经快速进入工业化的今天，云南省的公路养护还处于低水平的状态，体力劳动还是公路养护职工的主体养护方式，与中国经济发展的工业化水平形成巨大的反差，本文以楚雄公路局为主要调查点，对云南省公路局的公路养护机械状况进行调查，并对成本进行粗略分析。 　　一、正确认识云南省公路养护的机械化现状 　　云南省公路养护还处于低水平状态，这种低水平体现在研究开发、配置、使用三个方面。 　　一是研究开发水平还处于低水平。当前公路养护机械的研制开发主要集中大型化机械的研制上，而小型化养护机械的研制始终处于落后的状态。主要集中在修建施工的设备研制上，而养护生产设备研制很少。这是因为大型设备和修建设备的附加值高，经济效益好，而小型设备和养护设备附加值低，经济效益差，研究开发单位以经济效益为导向造成的。如公路养护中的割草机、小型涵洞清理设备、小型化的水沟清理设备、行道树粉刷设备等这些设备的研制都还是空白。 　　二是养护机械的配备还处于低水平。目前云南省公路局下属单位的机械设备实际配备远远低于规划配备，以楚雄公路局为例，局机械化和应急中心设备规划配置42台件，原值5560万元，分局级机化站规划配置设备16台件，原值972万元，管理所设备规划配置21台件，原值185万元，石料场设备规划配置16台件，原值990万元，而实际机械设备配置率不仅50%都不到，而且已配备的机械设备大部分使用年限较长，设备老旧，故障率高。与公路养护机械化需求差距较大。 　　三是养护机械化的使用还处于低水平。目前的养护机械化大多运用于维修型养护，如清坍方，修补坑塘等方面，而保养型养护如修高草、水沟清理、涵洞清理、封缝、清扫路面等基本还是人工完成，养护机械化水平还比较低。 　　二、机械化水平低的成因分析 　　云南公路养护机械化水平提了多年，可我们发现养护机械化水平远远低于国外同行的水平，甚至低于国内同行。机械化水平甚至已经低于农业生产的机械化水平，低于全国的工业化水平。造成这些问题的原因是以下几个方面： 　　一是单位利益取向造成的。当前，财政支付给各州市级公路局购买资金非常少，如楚雄公路局近三年机械设备购置都没有财政资金的补助，而楚雄公路局每年采购的设备费用约1000万元，都是自筹款纳入财政预算以后购买。各州市级公路局和县市公局在采购决策时首先要考虑的是投入和产出的效益比例，所以在纯养护设备与建设生产设备的购买发生矛盾时，一般就倾向于购买建设型生产设备。 　　二是研发水平滞后形成市场供应缺稀。由于养护生产市场活跃度不高，市场不大，研发动力不足，所以市场上小型化养护设备供应严重不足。 　　三是单位领导的全面成本观念不强。有的领导只注重眼前的利益，对长远的利益考虑不够；有的领导只注重经济效益成本，对安全成本、环境成本、职工健康成本观念不强，只算经济账，不算安全账、环境账、健康账。 　　三、全面提升机械化水平的必要性 　　机械代替人工这是人类发展的必然要求，从当前公路养护的情况来看，公路养护工作机械代替人工有以下几个方面的必要性： 　　一是经济成本核算的必要性。随着我国工业化的到来，工业产品价格普遍下降。与此相反的是，我国由于人口出生率的降低，人口红利逐步消失，劳动力单价不断提高。目前劳动力单价是100元，一台中型挖掘机的购置单价85万元，是8500个劳动力的单价，中型挖掘机台班费为1500元，劳动力单价是15%的挖机台班费。十年前，劳动力单价是50元，一台中型挖掘机的购置单价75万元，是15000个劳动力的单价，机械台班费1000元，劳动力单价是5%的挖机台班费。二十年前，一台中型挖掘机的购单价65万元，劳动力单价是20元， 挖掘机的购置资金是32500个劳动力的单价，机械台班费800元，劳动力单价是2.5%的挖机台班费。从此可以看出，机械设备购置单价与劳动力单价用比大幅度降低，而且机械设备可以使用10年，劳动力单价费用与机械台班费比提高6倍。这个例子中我们还没有扣除人力的劳动承受能力在下降，而机械的施工能力在提高，如果再考虑这两个因素，那倍数还要提高。再以清坍方为例，人力清坍方的定额是2立方米，而一台挖机一天的定额是2000立方米，人力清坍方人工费为每立方米50元，机械每立方米1元，两者的比例是50：1，是50倍的效益。从这个例子可以看出，机械代表人力是大趋势，公路养护行业早一点适应这种趋势，可以早一点取得主动。 　　二是安全成本核算的必要性。表面看，每一起安全事故都是偶然的，但“海恩法则”告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000个事故隐患。如果按当前的实际完成情况来看的话，每挖机台班是1000个人的生产力的话，清2