农村贫困问题与可持续发展策略探索六盘水职业技术学院王元春摘要.DOC

农村贫困问题与可持续发展策略探索 六盘水职业技术学院 王元春 摘要:中国是一个复员辽阔、地大物博的传统型的农业国家，也是 人口总人数约13.7亿的人口大国，其中在乡村居住的农村人口约6.7 亿人，占总人口的50.32%。农民的人数占了一半还多一点，所以农村发 展的问题是我国发展中不可忽视的问题，而农村发展中，贫困问题是制 约我国经济发展的一个重要因素。如何解决农村的贫困以及实现战略 的可持续发展，促进经济、资源、生态和社会的协调发展有着重要的意 义。 关键字:贫困可持续发展策略 一、我国农村贫困基本现状 我国是一个资源丰富的发展中国家，一直以来保持着经济的飞速 发展，尤其是在改革开发之后，中国经济的发展是一日千里，但是农村 的贫困问题一直困扰着中国。目前全国农村贫困人口约2600万人，占 总人口的比重大约为2%，这是中国国家贫困线。而如果根据国际上每 人每日支出不足一美元即为贫困人口的标准，按照世界银行最近的估 计，目前中国约有1.35亿人还处在国际贫困线以下，相当于总人口的 十分之一。这些贫困人口是中国今后要建设小康社会，达到总体小康水 平的关键的人群。虽然党和国家领导人一直重视农业的发展，出台了一 系列的惠农政策，农村经济得到了一定的发展。2011年11月，中央印 发的《中国农村扶贫开发纲要》指出，我国仍处于并将长期处于社会主 义初级阶段。经济社会发展总体水平不高，区域发展不平衡问题突出， 制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。扶贫对象规模大，相对贫困 问题凸显，返贫现象时有发生，贫困地区特别是集中连片特殊困难地区 (以下简称连片特困地区）发展相对滞后，扶贫开发任务仍十分艰巨。… 我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成 果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶 段。人口众多，底子薄，生产力发展落后，发展不均衡等，这都将会是长 期存在的，贫困问题将是一直存在的而且是不可避免的，是社会发展到 一定阶段必然会遇到的问题。因此对于中国来说缓解和消除贫困这是 一个费时费力的过程，是我们必须解决和面对的问题。 根据资料显示，我国贫困的农村主要指的是西部农村地区，这也是 制约西部地区发展的一个重要的障碍。西部农村贫困主要表现在以下 几个方面： 第一，西部农村地区贫困范围广程度深，体现出来的不仅仅是物质 贫困，还有精神的匮乏。首先，贫困范围广。据统计在国家重点扶持的贫 困县中，西部农村占据了大部分。其次，贫困程度深。贫困的西部农村地 区主要是生存性的贫困。所谓生存性的贫困主要是指贫困的人口缺少 生产的物质条件，更不用说再生产，他们难以维持简单的农作物生产。 生活不能自足，最根本的温饱问题都不能有效解决。据统计现实我国现 在有3000万左右的绝对贫困人口，西部地区就占了五成。最后，文化教 育业发展滞后，导致西部地区总体人口素质低。教育事业的落后是当地 人民素质低、思想观念落后的主要原因。西部地区的教育水平低于全国 各地，很多本应该在学校读书的孩子却早早的开始步入社会。有的甚至 已经结婚或嫁人，本应该在大学接受高等教育的孩子却已经早早的成 家，过早的担起了家庭的负担，从而使农村的文化结构呈现低文化或者 无文化的现状，进而影响自身的发展，思想观念的落后，贫困就成了一种必然结果。 第二，贫困人口大规模的减少，返贫困人口增多。贫困的人口大部 分集中在西部地区，他们贫困的主要原因是因为地质条件和环境的恶 劣，不适合农作物的生长。所以他们是依靠老天爷吃饭，丰收的时候他 们就脱离的贫困，遇上收成不好的时候他们就再次成为了贫困人口。根 据对贫困地区农户的调查了解，返贫的人占到了三成左右。 第三，贫困人口主要集中在少数民族中。我们国家除了汉族之外还 有55个少数民族。由于社会历史等各方面的原因，多数的少数民族经 济发展落后，文化教育落后。据统计，到2012年少数民族贫困人口主要 集中在4个自治区，16个自治州和38个自治县。我国少数名族自治县 的总数为348个，其中有257个被纳入了国家贫困地区。少数民族总人 口数占了全国人口总数的十分之一左右，但是3000万绝对贫困人口中 少数民族占据了百分之四十。 二、农村贫困的基本原因 (―)宏观方面的因素 贫困的原因是多方面的，对于西部地区来说，大自然给了他们优厚 的自然条件，丰富的资源、宽广的地域，这都是有利于经济发展的，但是 我们必须看到西部地区不利的一面：交通的不发达，环境的恶劣，农作 物难以生存；落后的基础设施不利于经济建设的开展；落后的文化和卫 生事业，使得西部地区人们心灵知识的匮乏，饱受病魔的折磨；传统体 制根深蒂固，改革和竞争的意识落后。由于上述因素的影响，导致了我 国的西部虽然拥有好的资源条件，但是仍然落后于我国其他经济地区 的发展。这样在解决西部农村地区