国民经济核算—当代中国统计体系及运作模式介绍.pptVIP

当代中国统计体系 运作模式介绍 河南省统计局 赵德友 二○ ○ 八年六月 报告提纲 分为8个部分: 一、政府统计体系现状及变革 二、统计部门的主要产品 三、统计工作流程 四、统计调查方法 五、统计工作的主要内容 六、统计服务 七、统计信息化 八、统计法制建设 第一部分政府统计体系现状及变革 （一）政府综合统计、调查体系及机构设置变革 （二）政府统计和部门统计的分工及职能 我国政府统计体系由政府综合统计和部门统计构成。 政府综合统计由各级政府统计主管部门和国家统计局各级调查队组织实施。 政府部门统计由各级政府部门、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使管理职能的集团公司和工商领域联合会或协会、经政府授权具有一定行政职能的人民团体组织实施。 （一）政府综合统计、调查体系及机构设置变革 1、政府统计机构变革 2、政府统计调查体系变革 3、统计机构设置 1、政府统计机构变革 建国以来，河南统计工作发展历程大致可分为五个发展阶段：第一个阶段1949年至1957年，第二阶段1958年至1965年，第三阶段1966年至1977年，第四阶段1978年至1983年，第五阶段1984年至2005年，获得稳步快速发展，建立了新的国民经济核算体系和较完备的统计调查体系。第六阶段2006年至今。 2、政府统计调查体系变革 建国以来随着整个经济的发展和计划经济向市场经济转轨,我国的调查体系也在不断变化。我国的调查模式经历了三个阶段的变化。第一个阶段1949年至1983年,第二个阶段1984年至1990年,第三个阶段1991年至今。 3、统计机构设置 1984年，国家统计局在我省设立农村社会经济调查队和城市社会经济调查队，委托省统计局代管。1995年，国家统计局在我省设立企业调查队。2005年11月，国家统计局将农村社会经济调查队、城市社会经济调查队和企业调查队合并，设立国家统计局河南调查总队，目前在17个省辖市和45个县（市、区）设立了市、县级调查机构。 2007年，省编委批准整合省属农村调查队和城市调查队，成立河南省地方经济社会调查队。目前在11个省辖市和23个县（市、区）设立了省直属地方经济调查队，其他省辖市和县（市、区）设立自建地方调查队。 国家统计局河南调查总队与河南省地方经济社会调查队本着“共同努力、积极合作、有机统一、科学和谐”的原则开展统计工作；形成了“明确分工，统筹协调，统一标准，样本兼容，各负其责，信息共享”的工作机制；具体任务分工是，总队承担国家调查任务，提供对省级有代表性的数据。地方调查队承担河南省调查任务，提供对省辖市有代表性的调查数据。 （二）政府统计和部门统计的分工及职能 1．政府综合统计的职能 2．政府部门统计的职能 1．政府综合统计的职能 政府综合统计由国家、省、市、县各级政府统计主管部门和国家统计局各级调查队组织实施。 各级统计局和同级国家统计局调查队都是国家统计系统的重要组成部分，在业务上均接受国家统计局的领导，既要完成国家统计局布置的统计调查任务，又要完成地方政府的统计调查事项。 （1）各级统计局的职能 各级统计局是政府统计主管部门，负责组织领导协调本行政区域内的统计工作，承担政府综合统计任务。 河南省地方经济社会调查队是省统计局主管的副厅级事业单位，主要职能是在国家统计局河南调查总队的业务指导下，负责组织开展对省以下有代表性调查及其他地方经济社会调查，调查主要组织方式是抽样调查等非全面调查，管理各省属调查队，代表统计局协调与国家统计局河南调查总队的业务关系。 （2）国家统计局河南调查总队的职能 国家统计局河南调查总队是国家统计局在河南的派出机构，主要承担国家统计局布置的对省有代表性调查及其他工作任务，调查主要组织方式是抽样调查等非全面调查，独立向国家统计局上报结果。同时，也可承担地方政府委托的各项统计调查任务。受国家统计局委托，管理各级国家调查队。 2．政府部门统计的职能 政府部门统计是政府统计的重要组成部分，政府统计主管部门、国家统计局河南调查系统和其他政府部门按照“整体、协力、互补、共享”的原则确定业务分工。各部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。这些统计机构和统计负责人在统计业务上受同级政府统计主管部门的指导。 （1）组织、协调本部门各职能机构的统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务，制定和实施本部门的统计调查计划，搜集、整理、提供统计资料。 （2）对本部门和管辖系统内企业事业组织的计划执行情况，进行统计分析，实行统计监督。 （3）组织、协调本部门管辖系统内企业事业组织的统计工作，管理本部门的统计调查表。财政、工商等综合经济管理部门、海关、铁路等垂直管理部门、文化、教育等社会