环评法.ppt

* 第一条 * 第二条 * 第三条，国际经验证明，并不需要对所有的规划都进行环评。一般在评价之前，有关部门首先要启动“识别程序”，通过识别，把对环境有影响的规划挑选出来，再对可能对环境有影响的规划启动正式的评价程序。属于本法调整的建设项目。 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目评价实行分类管理，具体分类可见本法第三章和国务院以及国家环保总局的有关规定。至于关于“领域”和“中华人民共和国管辖的其他海域”的界定，可见我国有关海洋的规定。毗连区、专属经济区和大陆架。 * 第四条 * 指国务院有关部门、设区的市级以上人民政府及其有关部门，对其组织编制的指导性规划。 * 第八条，需要指出的是，上述召集审查小组的部门之所以由政府指定，主要是考虑到规划有不同的级别，究竟哪个规划由哪个级别的部门进行审查为好，法律难以直接明确。 第九条具体范围授权国家环保总局，关于印发《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》和《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》的通知（国家环境保护总局环发〔2004〕98号） * 第七条第二款指导性规划，第十条专项规划 * 第十一条专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。 ??? 编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。 第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。 第十三条审查办法，审查意见以审查小组名义提出，第十四条审查意见的地位，第十五条，跟踪评价 * 第十六条 * 第十七条 * 第十九条、第二十条 * 第二十一条 * 第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。 ??? 第二十六条建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。 * 对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。 * 第三十一条（略） * 海洋工程建设项目的建设单位，有以上两种违法行为的，依照《海洋环境保护法》的规定处罚。（略） * * 第三十六条，县级人民政府规划环评由省级人民政府规定。 第三十七条，军事设施的环评办法由中央军委依照本法原则制定 第三十八条 * 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 ??? 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。 * 这两条规定，使建设项目环境影响评价从环境影响评价有关文件编制、审批、后评价到环境影响的跟踪检查，形成了一个更加完整的法律程序，从而有助于强化环境影响评价的监督管理，改进环境影响评价的水平，提高环境影响评价的实施力度和在预防建设项目环境污染与生态破坏方面的实际效力。 * 新修订的水污染防治法中明确规定没有水环境总量指标的地方不得批准新增水污染物的项目，不得批准向巢湖排放氮、磷的建设项目 建设项目管理程序 2、可行性研究阶段 为避免和减少建设项目决策失误，提高建设投资的综合效益。可行性研究的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，以及市场的需求，对建设项目在技术、工程、经济、环境、资源利用等方面是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出可行性研究报告（包括不可行），为设计提供可靠依据。可行性研究报告按审批权限由主管机关审批。此阶段环境保护的主要内容是在编制环境影响报告书（表），并经过批准。 建设项目管理程序 3、设计阶段 设计是项目决策后，根据可行性研究报告提出具体的实施方案，可分为初步设计和施工图设计阶段。设计单位根据可行性研究报告，国家的设计规范及有关部门审