省级企业技术中心认定指标体系解读.pptVIP

国家认定企业技术中心 评价指标体系解读 “国家中心”评价体系概况 评价指标体系的设计思路 2007年国家发改委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局等五部门联合发布了新的《国家认定企业技术中心管理办法》(国家发改委53号令)。 这是目前国家认定企业技术中心评估所依据的政府法规。 对国家认定企业技术中心的定位、工作流程、管理、政策、指标体系等做了详细的规定。 《管理办法》中提出的企业技术中心评价体系由三部分组成： 一是基本条件，主要规定了国家认定企业技术中心的若干基本条件； 二是评价指标，主要评价企业技术中心的创新能力和业绩； 三是行业系数，主要用来调节不同行业在创新中的差异，力求行业间公平。 《管理办法》第一章第二条中对国家认定企业技术中心的条件有原则性的规定，即“国民经济主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范作用的企业技术中心”。 在《管理办法》第二章第五条则具体规定了八条申请企业应具备的基本条件。这些条件体现出政府对企业技术中心自身建设和所发挥作用的要求。 其中： 限定性指标的最低标准 1、科技活动经费支出额不低于1500万元。 2、专职研究与试验发展人员数不低于150人。 3、技术开发仪器设备原值不低于2000万元。 以上最低标准，具有一票否决效力。 基本条件强调国家认定企业技术中心应当是行业大型龙头企业，特别重视企业家的创新意识和对技术中心建设的支持，要求企业技术中心必须在创新人才、创新条件、创新水平、创新能力和创新绩效等方面又足够的实力，而不仅仅是开发了几个好产品和好技术。 评价指标体系的总体要求 《管理办法》公布详细的指标体系及基本要求。其作用： 对企业技术创新活动进行评估，而非仅仅对技术中心的评估，反应的是企业总体创新能力。 通过评估，促进企业进一步重视技术创新，推动企业技术创新体系建设，并指明需重点关注的维度和细节，提升自主创新能力。 行业系数只作为评估机构评价时使用，企业填报时无需考虑行业系数，按实际数据填报。评价时，根据企业填报的实际数据得出上述指标的比重，再乘以行业系数，得出指标的评价值。 行业系数的用途是调节不同行业在创新中的差异。 “国家中心”评价体系重点指标解读 共性事项说明 报告年度：此次认定（评价）为2010年度； 指标数据统计年度为2010年； 时间范围2010年1月1日－12月31日； 如无特殊指明，均为报告期数据； （T-1)年指报告期前一年即2009年 合并报表：合并报表原则编制 企业范围：技术中心所在企业的全企业范围 1、科技活动经费支出额占产品销售收入的比重 考察的是企业科技投入的强度。这个指标是评价指标体系中权重最大的指标。指标制定的依据是国家鼓励企业增加科技投入的政策导向，以及政府对大企业科技投入的一般性要求。由于不同行业创新活动对科技经费需求的不同，本指标引入行业系数进行行业间的调节。 指标权重：17分 基本要求：≧3% 统计数据：科技活动经费支出、产品销售收入 计算公式：科技活动经费÷支出产品销售收入﹡100% 企业科技活动经费支出 统计局指标变化：在国家统计局科技活动统计报表中，已没有直接出现“科技活动经费支出”统计项目；但技术中心评价现时采用。 包括：（1）研究与试验发展（RD） （2）RD成果应用 （3）相关的科技服务 科技活动经费支出：企业在报告期内实际支出的全部科技活动费用；包括列入技术开发的经费支出＋技措技改等资金中实际用于科技活动的支出。分为内部支出与外部支出；内部支出分为日常性内部支出与资本性支出。 不包括生产性支出和归还贷款支出。 　核算原则：类似于收付实现制。 不要漏、也不要多统计虚增！需要填报附表。 内部支出：企业用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括外协加工费。不包括委托研制或合作研制而支付外单位的经费。 外部支出：委托外单位开展科技活动的经费支出；其是企业委托其他单位或与其他单位合作开展科技活动而支付给其他单位的经费。 不包括外协加工费。 说明1.上述大部分项目的金额可以从“研发支出”等会计科目或统计局的B107-2中获取； 说明2.企业在科技活动中购建或其他方式获取科研开发用的固定资产，应该填列归集在“当年形成的用于科技活动的固定资产”或“当年使用来自政府部门的科技活动资金”栏目中；为避免重复统计，如果固定资产来源于政府资金，则应该填报在“当年使用来自政府部门的科技活动资金”栏目中、不归集在“当年形成的用于科技活动的固定资产”栏目。 2、科技活动经费支出比例比上次评价增长 重点考察企业科技