资源枯竭型城市转型与旅游开发的探讨.ppt

资源枯竭型城市转型与旅游开发的探讨 ------以江西新余为例 ---1016002 ---廖敏鹏 一 城市概况 新余是江西省下辖的一个地级市，位于江西省中部偏西，浙赣铁路西段，距省会南昌市153.1公里，新余市是中国工业名城、赣西城市之一、江西人均GDP最高城市、江西第一外贸城市，也是轻工业城市，资源枯竭转型试点城市。资源枯竭城市，是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。由于资源产业与资源型城市发展的规律，以本地区矿产等自然资源开采、加工为主导产业的资源型城市必然经历建设-繁荣-衰退-转型-振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭城市的经济转型是个世界性难题，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。 二 转型方向 世界各国社会经济发展的历程表明，社会经济发展必然伴随着城市化的过程和第三产业的快速发展。结合众多国内同类城市的转型经验和时代背景分析，主要有以下三个转型发展的大方向可供参考：一·用特色包装农业，做大做强畜牧、渔业，加速农业产业化发展。 二 转型方向 二·用科技过滤工业，完成第二产业的减肥和增高。国内同类城市转型成功典范：科技推动的经济转型样板“白银模式”。甘肃白银市，因矿得名，因企设市。新中国成立后的“第一炉铜”就出自白银市。改革开放初期，白银公司的铜产量占据着我国铜产量的一半。上个世纪60年代之后的20年中，创造了铜产量、产值、利税连续18年居全国同行业第一的辉煌业绩，被称作中国的铜城。90年代，白银被国务院确定为全国首批资源枯竭转型城市。重视科技在推动城市转型中的作用，是白银发展替代产业的一大特色。白银明确提出要依靠科技打造新优势，以科技创新延长产业链、以高新技术产业群重新构建产业结构。白银的产业发展已开始由主要依靠传统产业和初级产品逐步向高新技术产业和资源原材料精深加工转变，高新技术产业在全市接续替代产业中所占份额越来越大。2006年7月，联合国经济和社会事务部授予白银“资源型城市可持续发展范例奖”，获奖评语是：“创新求变的白银模式、在成功转型中重塑城市的辉煌”。通过高新技术引进，“新白银”已现雏形。 二 转型方向 三·以旅游为支点实现绿色崛起，增大第三产业的经济比重。国内同类城市转型成功典范：旅游为支点的绿色崛起———“煤城”焦作的转型之路。焦作是中部地区国家首批典型资源枯竭城市，建国后，焦作的煤炭工业迅速发展，成为全国 著名“煤城”之一，是全国重要的优质无烟煤生产基地 但因为成功地进行经济转型而被写进高中地理教科书。 从 1999 年开始，焦作开始把目光由地下矿产资源转向地上山水资源和历史文化资源， 高起点打造旅游业，迅速成为焦作上上下下的共识。开发建设焦作山水峡谷景观和人文景观，形成了云台山、青龙峡、 青天河、神农山、 峰林峡五大景区和陈家沟、 韩园、嘉应观、月山寺、朱载堉纪念馆、影视城、古城湖、丹河、森林动物园、药王庙十大 景点的大旅游格局。焦作山水通过旅游大篷车、国际太极拳年会、山水旅游节、红叶节等多 种大型宣传推介活动，引来了国内外的百万游客。 2010 年， 景区接待游客 392 万人次， 实现门票收入近 3 亿元， 分别是 2000 年的 19.2 倍和 73.8 倍，游客和门票收入不但超越了河南的老牌景区少林寺和龙门石窟甚至 也超过故宫，成为全国第五大旅游景区。 二 转型方向 结合新余的自身条件分析，我认为新余的转型是应该以科技过滤第二产业为主，以旅游带动第三产业为特色，以特色改造第一产业为补充的模式。下来主要来探讨以旅游为支点实现绿色崛起的前景和策略。 三 旅游发展背景 在资源性城市转型的时代大潮下，我认为新余有四大优势：一·政策优势 国家认定的第三批资源枯竭城市之一，2013-2020年的转型任务，从国家到省内的大力支持和来自现代城市的生活环境和文化形象的需求。二·经济优势江西人均GDP最高城市、江西第一外贸城市。三·地理优势“江西走廊”的交通枢纽四·区域资源优势 萍乡·南昌·景德镇所以，我认为新余发展旅游势在必行并且大有可为。 四 新余旅游发展思路 一·从城市旅游到旅游城市的过渡：很多旅游城市建设都存在模式化问题，稍有些急功近利，在辖区范围内建设几个景区，单纯地以景区来吸引游客。事实证明，这种为了建设旅游城市而人为