第三讲具体建设项目供地审批..docVIP

具 体 建 设 项 目 用 地 报 件 组 织 与 审 查 云南省国土资源厅土地利用处 二〇〇九年十一月  目 录 第一讲 具体建设项目用地报件材料的组织与填报要求 3 一、报件材料要求 3 二、供地方案的填报 6 三、报件材料的一般要求 9 第二讲 建设用地供地方案审查 13 一、供地方案审查的目的意义 13 二、供地方案审查的依据 14 三、供地方案审查的权限 16 四、建设项目用地供地方案审批程序 16 五、建设项目用地供地方案审查 17 第三讲 报件审查与实例 29 一、 具体建设项目用地资料的形式审查 29 二、具体建设项目用地实质审查 30 三、审查顺序 30 四、用地报件审查要点 33 附件： 35 具体建设项目用地报件组织与审查 第一讲 具体建设项目用地报件材料的组织与填报要求 具体建设项目用地的审批是土地利用管理的核心工作之一。根据《土地管理法》、《云南省土地管理实施条例》等法规规定，为实施城乡规划，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，在分批次办理农用地转用和土地征收等手续后，具体建设项目用地须按规定程序办理供地手续，根据具体建设项目性质和国家产业政策和土地供应政策、建设用地定额指标等有关规定，核定项目用地面积、用地方式、用途、出让金标准、出让年限等，这就是具体建设项目土地供应审批。今天我们主要从具体建设项目报件材料要求入手，探讨具体建设项目用地报件的组织与填报要求。 一、报件材料要求 报件材料是申请具体建设项目应上报的基本材料，是审查用地要素的依据。云国土资用〔2000〕6号发布的《具体建设项目供地审批办法》第五条，对具体建设项目用地应报材料做了详细规定。按照《云南省土地管理条例》对具体建设项目供地审批权限的规定，需报上级政府审批的具体建设项目报件材料严格按照划拨、出让及企业改制中涉及的资产处置用地的报件资料清单进行上报： （一）划拨、协议出让用地报件材料清单（符合划拨用地目录的具体项目供地） 1.州（市）、县（市、区）国土资源管理部门的用地请示（原件2份） 2.建设用地单位用地申请（原件1份） 3.建设项目立项、初步设计的批复或其他有关批准文件（原件1份） 4.土地行政主管部门对建设项目用地的预审意见（可以不提供） 5.建设项目用地位置图和总平面布置图（原件各1份） 6.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件1份） 7.项目选址意见书和建设用地规划许可证（复印件1份） 8.供地方案（包括地块面积、位置、现状、权属来源，拟出让地块用途、年限、出让方式，规划要求、功能分区、容积率、开竣工日期）（原件1份） 9.国有建设用地来源（批次、土地收购储备文件或其他关于该土地权属来源的证明文件）及批准用地范围图（原件1份） 10．地价评估报告、技术报告及市、县土地行政主管部门对土地权属和地价水平的初审意见（含土地估价结果初审表）（原件1份） 11.预公告和意向者报名的相关资料（原件1份） 12.其他有关材料（原件、复印件均可） （二）国有土地使用权招标拍卖挂牌出让方案报件材料清单（按规定应以招标拍卖挂牌方式供地的报件） Ⅰ、招标拍卖挂牌出让方案审批 1.州（市）、县（市、区）国土资源管理部门的请示文件（原件2份） 2.国有建设用地的来源（批次、土地收购储备文件或其他关于该土地权属来源的证明文件）（原件1份） 3.《国有土地使用权供应方案》（含招标、拍卖或挂牌出让方案，包括地块面积、位置、现状、权属来源，拟出让地块用途、年限、出让方式，规划要求、功能分区、容积率、开竣工日期，拍卖起叫价、挂牌起始价、竞价阶梯等）（原件1份） 4.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件1份） 5.城市规划管理部门关于该用地的规划条件文件及规划审查意见（原件1份） 6.宗地土地估价报告及技术报告，市、县土地行政主管部门对土地权属和地价水平的初审意见（含土地估价结果初审表）（原件1份） 7.其他有关材料（原件、复印件均可，1份） 工业用地需增加的内容 1.工业用地供应计划（原件1份）。 2.具体地块供应信息公示（公示的内容以及在当地媒体公示的相关材料）。 3.有行政权限（发改部门）机关对拟建工业项目类型的确定意见 （三）国有企业改革土地资产处置报件材料清单 Ⅰ、土地处置总体方案核准（企业根据批准的改制文件，拟定土地资产处置总体方案，报同级国土资源部门申请核准） 1、土地资产处置总体方案核准申请文件（原件1份） 2、改制批准文件（原件1份） 3、批准实行授权经营或国家控股公司试点企业的文件（原件1份） 4、改制企业土地资产处置总体方案（涉及土地的基本类型、宗地、面积概略数及相应的处置方式等）（原件1份） 5、企业改制方案（原件1份） 6、其他有关材料（原件、复印件均可，1份） Ⅱ、土地资产处置具体方案