统计法基础知识讲义2013.docVIP

统计法基本问题——第一节.统计法概述 识记 ： 1.政府统计活动有赖于法律的保障 1.依法统计的必要性：2.政府统计活动必须受到法律的约束 2.统计法律：指由全国人大及其常委会制定的关于统计活动的行为规范。目前我国唯一的一部统计法律是1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员第三次会议通过的《统计法》1996年5月15日修正、2009年6月27日再次经第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订。 3.统计法律的特点： 1.统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性问题 2.统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是 制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据。 4.统计行政法规:国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理规范性法律文件 如《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》 《关于工资总额组成的规定》、《关于加强统计工作的决定》等条例、地位仅此于法律。 地方性统计法规：省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准较大市的人民代表大会及其委员会及其根据本市的具体情况和实际需要，制定 统计行政规章：较大市的人民政府制定 包括：1.政府规章 2部门规章（国务院各部委和具有行政管理权的国务院直属机构制定的统计行政规章） 领会： 1.政府统计：是国家机关依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。 （1）政府统计的特征： 1.政府统计的实施主体主要是政府机关 2.政府统计必须严格依法实施 3.政府统计具有强制性 4.政府统计的结果具有社会共享性 （2）政府统计的功能：信息、咨询、监督 （3）政府统计的任务 1.对国民经济和社会发展情况进行统计调查（基础）和统计分析（延伸）。 2.提供统计资料（成果）和统计咨询意见。资料包括原始和整理的综合资料 3.实行统计监督 2统计法：是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。 （1）统计法的特点： 1.调整对象具有特殊性和复杂性 2.规范内容具有专业性 （2)统计法的作用：1.有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程。 ①统计法确定了国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责体制 ②统计法为统计标准的科学化提供了法律依据。 ③为统计工作的现代化提供了保障。搜集、处理、传输、共享、存储和数据库 ④为建设一支具备现代化统计专业知识的队伍提供了明确的要求。 2.规范国家机关、社会团体、各种经济组织及公民在统计活动中的行为，保 障统计资料的真实性、准确性、及时性 ①统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性是整个统计工作的灵魂。 ②明确要求统计调查队形要依法申报统计资料。 ③要求统计机构、统计人员要依法履行职责，完整统计工作任务保证质量。 ④古语统计人员一定的职权，以保证记性获得真实完整的统计资料。 .统计法的基本原则 领会： 保障统计工作统一性原则的内容： ①.国家建立集中统一的统计管理体制。 ②.统计调查制度和统计标准应当是统一的。 ③.统计资料应当依法统一管理和公布。 统计机构依法履行职责的原则内容：①.统计机构的职责是法定的。 ②.统计机构应当依法履行职权，既不能放弃，更不能超越。 ③.统计机构依法独立行使职权，不受任何机关社会团体干涉 统计调查对象依法履行义务原则： ①.统计调查对象的义务是法定的。