经济转型与产业升级的几个问题.PDFVIP

中国软科学2014年第 1期 经济转型与产业升级的几个问题 陈清泰 经济转型和产业升级是我国面对的不可逆转 拔；或开始远离制造业，转而投向房地产或虚拟 的大势。怎样理解和把握这一形势，我想讲一点 经济。 思路。 创新驱动的经济增长与追赶期的增长方式有 一 、追赶型经济与创新型经济 很大的不同。概括地讲，创新型增长有几个特点： 较长时期以来，我国处于经济发展的追赶期， 一 是创新是基于市场导向、由企业家精神铸 主要任务是发展基础设施、能源、基础原材料、基 就的，它存在很大的不确定性和风险性，政府无法 本生活品和基础制造业，这是一个以投资驱动、消 预知未来，不是规划和审批所应涉及的范畴。只 耗大量资源的经济追赶过程，目的是构筑丁业化 能由市场主体分散决策，独立决定自己想做的事。 和经济社会发展的 “铺底经济存量”。这期间的特 二是竞争性市场是创新的平台。市场为创新 点：第一，这是重复已工业化国家经历过的过程， 提供导向、激励和溢价变现的通道，消化试错成本 有现成的模板可以效仿；二是经济社会对同质化 并分散失败的风险。尽管创新可以造就谷歌、苹 的基础性产品和服务的刚性需求可以预测；三是 果和我国的华为，很多创新也会取得或大或小的 所需要的是成熟技术，可以从国际市场多渠道获 成功，但更多的创新却以失败而告终。但市场的 得；四是这些产业和服务业的发展涉及国土空间 强激励会吸引越来越多创业者和投资人甘愿冒失 规划、政府普遍服务，与政府基本职能有很强的相 败的风险倾心于创新。 关性；五是这些产业和产品的投资规模特别巨大， 三是创新是试错的过程，应鼓励而不是限制 规模效应特别明显。如上特点，使 “政府主导、举 新的进人者。创新的方向无法准确预判，只能在 国体制、依托国企、大规模投资”的 “半市场经济” 大量进入者竞相探索中日渐明朗，并使成功者脱 发展模式发挥到了极致，较快地越过了经济发展 颖而出。 的追赶期。 四是新的创新冲击旧的创新，会引发新旧替 由于增长方式转型相对迟缓，许多产业出现 代，加速企业的兴衰和劳动力的流动。数码摄影 了两个问题：一是在既有产业持续过量投资，产能 的进步，甚至使柯达这个百年老店走向破产。 超常规过剩；二是很多产业逐渐进入前沿，没有太 五是中小企业是创新的生力军。大公司试错 多的东西可以引进和模仿，继续前进已经找不到 成本高，本能地追求成功率和稳定性。而中小企 方向。华为总裁任正非在2010年就说，“我们 已 业试错成本低、决策机制灵活，更敢于冒险在新技 经走到了通讯准备的前沿。以前靠西方公司引 术、新产品中担任探路者的角色。 路，现在我们也要引路了”。但更多的企业没有以 六是灵活的融资方式是创新的助推器。 自主创新来弥补技术引进和模仿的缺口，像华为 完善创新驱动的生态环境，不仅涉及诸多适 一 样 “挺身引路”，或陷入过度投资的泥潭，不能 自 合投资驱动而不太适合创新驱动的政策的转型， 收稿 日期：2014~1_o5 修 回日期：2014~1—12 作者简介：陈清泰(1937一)，男，河北丰润人，全国政协常委 、经济委员会副主任，研究员，主要研究领域：宏观经济、T业经济。 专论 经济转型与产业升级的几个问题 更加关键的是经济体制必须由“半市场经济”转向