人力资源论文于公路部门岗位设置的实践与思考.PDF

中国月期刊咨询网 人力资源论文:关于公路部门岗位设置的实践与思考 副标题#e# 关于公路部门岗位设置的实践与思考 刘碧霞 广西壮族自治区八步公路管理局广西542800 摘要：文章简要分析了公路部门进行岗位设置管理的现实意义和基本政策，并针对工作中存在的问题，提出有效的对 策。 关键词：事业单位；公路部门；岗位设置 岗位设置是我国事业单位人事管理走向制度化、科学化、规范化的一个重要标志。岗位设置管理制度是现代人力资源 配置与管理的摘要内容，是带有基础性、根本性和长期性的重要制定，意义十分重大。 一、公路部门进行岗位设置管理的现实意义 (一)实施岗位设置管理是贯彻科学人才观的必然要求 科学人才观要求我们着力营造以人为本、人尽其才、才尽其用、人才全面发展的制度环境。公路部门实施岗位设置管 理，就是要贯彻落实科学发展观，建立有利于人才引进、培养和使用的有效机制，充分发挥人才队伍的潜能和带动作 用，促进经济社会各项事业的全面发展。 (二)实施岗位设置管理是深化公路部门人事制度改革的重要内容 长期以来，事业单位一直沿用党政机关的管理办法，存在着人事管理方式行政化、用人机制不灵活、实际上的身份终 身制、运转效率不高等问题。随着我国社会主义市场经济体制的确立，各项改革的不断深入，必须打破旧的事业单位 人事管理制度，建立新的用人机制，全面推行人员聘用制度，规范岗位设置管理。公路部门实施岗位设置管理，是一 项重要的制度变革和创新，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人 员，签订聘用合同，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。公路交通事业单位首次进行岗位设 置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准比例的，应通过自然 减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量 ，根据公路交通事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。 (三)实施岗位设置管理是落实公路部门收入分配制度改革的迫切需要 岗位设置管理工作是公路交通事业单位人事制度和收入分配制度改革的前提和基础，是加强公路交通人才队伍建设的 重要内容。各级公路交通事业单位主管部门及公路交通事业单位，要高度重视，加强领导，坚持以人为本，从实际出 发，充分考虑公路交通科学发展的客观需要，切实保证职工的切身利益，积极稳妥地推进改革。 二、基本政策 根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意 见》（国人部发〔2006〕87号），结合公路交通事业单位的特点，按照积极稳妥、先易后难、分类指导、逐步完善的 原则，指导事业单位科学合理地设置岗位，进一步完善人员聘用制度，积极推进竞争上岗，形成充满生机活力的用人 机制。公路交通事业单位，包括公路管理（含建设、养护、运营、规费征稽、质量监督、造价、定额等管理）事业单 位和道路运输管理（含客货运、运输站场、驾驶培训、机动车维修、汽车出租、公共交通等管理）事业单位，及其他 利用国有资产按照规定程序设立、从事公益性服务的公路交通事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政 支持以及经费自理的，都要实施岗位设置管理。 公路交通事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位分为8个等级，由高到低分 为三至十级职员；高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位 包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位； 工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级由高到低分为一至五级，普通工岗位不分等级 。根据公路部门的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定各类岗位总量的结构比例，岗位 实行总量、结构比例和最高等级控制。根据公路交通事业单位特点和事业发展规律，为适应聘用急需的高层次人才等 特殊需要，经批准设置的工作岗位，是公路交通事业单位中的非常设岗位。 三、岗位设置管理工作中存在的问题 （一）人员结构不尽合理 人员结构不尽合理，能力结构不平衡从人员构成看，公路企业中大部分是普通的养路工，技术管理干部比例偏低；从 专业技术结构看，中级初级层次人才居多，高层次人才较少，高层次管理、科研人才更少，且经济管理、财会等专业 人员偏多，结构不尽合理，这样的人才比例既不能满足管理工作面临的新要求，也不能适应形势的快速发展。 （二