第一包招标项目技术、商务和其他要求.doc

第一包招标项目技术、商务及其他要求 一、 项目概述 甘孜藏族自治州卫生和计划生育委员会拟采购区域卫生信息平台集成建设及监理服务采购项目一项，本项目分为2个包。第一包：区域卫生信息平台集成建设，第二包：监理服务。本次为第一包区域卫生信息平台集成建设的内容与要求，详见招标文件第六章。 二、项目建设内容及要求 1、系统集成 1.1、系统集成目标 围绕全州医药卫生体制改革的目标和卫生事业发展，以及不断提高本州人民群众健康水平的大局，立足现有资源条件，着眼未来医疗卫生服务能力、服务效率、服务水平全面提升，建设全州纵向到底、横向到边、条块结合、互联互通、功能完备、标准统一、安全可靠的医药卫生信息体系。实现管理机制创新、服务模式转变、信息互通、资源共享、协同服务及实时在线的监管等，使全州医药卫生事业全面提升，医药卫生体制改革目标全面实现，人民群众健康水平全面提高，基本实现医药卫生政务数据化、综合管理科学化、医疗服务数字化、公共卫生管理网络化、医疗保障一体化、药品监管电子化、信息服务智能化、安全运维体系化。 1.2、系统集成方式及内容 由于本项目建设存在项目投入资金大，本项目涉及软硬件集成、安装、网络等多个专业技术于一体，进行专业设计与施工专用技术规范复杂等因素，为保证系统建设的整体性、避免出现应用系统和应用支撑系统的技术要求、运维管理不统一导致部署实施难以协调、系统衔接不紧密、故障处理困难等问题，本项目要求功能、网络、软件、硬件等多种需求以集成方式统一部署实施建设。 1.3、架构设计 以上所有采购项，要求各潜在投标人提供详细的技术设计方案，在技术方案设计中，应明确网络拓扑结构，各个设备间的连接，保障各个系统之间的全冗余架构，除接入交换机及终端产品外，不允许出现单点故障。各项设备配置，除满足标书要求外，还应满足自身的技术方案设计，有标书配置要求不能满足技术方案全冗余设计、无单点故障要求的，需自行补足，并依照自身技术方案配置、报价。 1.4、设计方案 本需求中提出的软件技术方案仅为基本需求，投标人需在此基础上进行优化及补充，提供满足用户实际需要的更优软件需求技术方案。同时投标人应根据投标方案中平台建设、开发、应用等需求提供虚拟化平台、报表工具软件、运维管理软件、中间件软件等相关软件及应用。 1.5、容灾需求 要求本次集成商需配合采购方在现有设备基础上利用原有设备实现站点级容灾。可实现数据级容灾在本地数据及整个应用系统出现灾难时，系统至少在异地保存有一份可用的关键业务的数据。该数据可以是与本地生产数据的完全实时复制，应用级容灾既要包含本地系统的安全机制、远程的数据复制机制，还应具有广域网范围的远程故障切换能力和故障诊断能力。一旦故障发生，系统要有强大的故障诊断和切换策略制订机制，确保快速的反应和迅速的业务接管。以及业务级容灾是指全业务的灾备，包括数据中心系统以及数据中心网络系统，对外服务系统，广域网范围的高可用能力与本地系统的高可用能力应形成一个整体，实现多级的故障切换和恢复机制，确保系统在各个范围的可靠和安全。 2、应用系统开发及建设 2.1平台系统软件（第一阶段） 2.1.1标准规范建设内容 按照国家和四川省相关卫生信息化标准，执行和贯彻相关标准，建设符合甘孜州卫生信息的标准体系。 数据元（集）标准 按照卫计委医疗卫生信息数据元和数据集标准，结合四川省甘孜州医疗卫生信息化建设现状，制定符合甘孜州实际情况的数据元和数据集标准。分步骤进行建设时可以重点放在居民健康档案数据元和数据集标准建设上。 数据交互标准 要实现数据互联共享，光有数据元和数据集标准定义是不够的，还必须对数据元和数据集的数据交换方式进行标准化定义。数据交互标准定义了数据交互场景、交互数据内容、交互数据格式、应用及服务接口标准、应用及服务流程与规范、通信协议、数据安全等内容。 数据应用标准 为实现全省统一的医疗卫生信息互联共享，还必须对数据应用中涉及到的数据应用场景、数据展现形式、数据应用安全、个人隐私保护等内容进行规范和定义。 数据组织标准 为规范和统一全省医疗卫生信息数据，还必须在数据组织形式上进行规范，包括：数据存储与提取方式、数据命名规范、数据之间关系、数据约束及相互约束等内容。 管理规范标准 与数据技术规范配套的还必须有相应的管理规范，包括数据质量管理规范、数据安全管理规范、数据隐私保护规范等。 2.1.2 门户网站建设 门户网站总体设计是根据四川省卫计委要求，将卫生门户根据访问网络不同分为内网门户和外网门户，根据使用用户的不同而分为居民健康门户、卫生业务门户、卫生管理门户。其中居民健康门户属于外网门户，卫生管理和业务门户属于内网门户。 门户的概念就是通过网站等服务形式，通过多渠道的信息服务技术，为社会公众、卫生管理人员、卫生服务人员等提供在任何时间、任何地点、