环保厅副厅长钟勤建回应雾霾成因、治理措施等社会关切.docVIP

政府签订治气责任书 考核不达标者要问责 ——全国人大代表、农工党四川省委副主委、省环保厅副厅长钟勤建回应雾霾成因、治理措施等社会关切问题 作者：宣教合作处?? 发布时间：2014-03-12?? 来源: 成都日报3版 ?? 点击量: 治理雾霾，也是在京参加全国两会的代表委员们关注的热点。昨日上午，全国人大代表、农工党四川省委副主委、省环保厅副厅长钟勤建在四川代表团驻地，就雾霾成因、治理措施等社会关切问题接受了媒体的联合采访。 １、雾霾 是城市化进程加快的产物。 雾霾到底是怎么形成的？雾霾是由于大量极细的干尘粒和水滴均匀悬浮在空中，使水平能见度小于10千米空气普遍混浊的现象，污染物排放量大是造成雾霾的根本原因。钟勤建说，雾霾并非哪个城市独有，而是一种普遍现象，它是工业化和城市化进程加快的产物，许多城市都经历过这样的“阵痛期”，如伦敦就曾是世界著名的“雾都”。而在四川、在成都，由于盆地气候条件，全年静风频率高，特别是冬季容易形成逆温层，给雾霾形成提供了良好的条件，同时，据研究报告显示，在成都雾霾的组成中，机动车排气污染也占到了10%以上。 2、治理 签订责任书 不达标要问责 “治理雾霾，不仅要治标更要治本。”钟勤建说，雾霾发生的时候，全省许多城市都启动了应急预案，包括工业污染企业被紧急关停、建筑工地停工、对城区主干道进行冲洗。在雾霾天气的情况下，启动应急措施是有效的，因为这直接减少了污染物排放，能够在短时间内达到立竿见影的效果。但应急措施是没有办法的办法，只能治标，不能治本，想要从根本上解决和改善空气污染问题，还需要采取更多有效措施。比如针对工业污染，我们要不断淘汰落后产能，进行清洁能源改造，不断提高工业污染物排放标准。“当然，除了这些外，对于城市周边的生态工程建设，也显得尤为重要。”钟勤建说，城市周边的湿地建设，也是改善城市空气质量的一个好办法。比如成都的“六湖八湿地”生态工程，让成都又多了一个生态屏障。 钟勤建说，今年是四川的环境执法年，切实加强以雾霾治理为重点的大气防治，加大对环境违法的打击力度，是当前环保工作的着力重点。我们要调动全省力量，集中对重点区域、重点行业，开展全面的执法检查，对严重违法的将坚决查处，典型案例将向社会曝光。同时，我们要做的事包括生态红线划定的试点启动、生态文明考核制度的探索、生态补偿的探索、环境污染损害评估的试点、农村面源污染治理的探索等。此外，还包括在重点领域开展综合治理，如水电、钢铁行业，坚决淘汰落后产能。据介绍，省政府已经与各市州政府签订了大气污染防治目标责任书。下一步，将与各区政府和重点企业签订责任书，年终要进行严格的考核，考核不达标的，按有关规定进行问责，典型案例将向社会曝光。 ??? 3、监管 数据真实是生命线 四川今年的环境监测要点提出了建19个省直管城市空气自动监测站的计划。对此，钟勤建认为：“计划提出后，如何有效监管，防止为答卷漂亮的弄虚作假，保证监控数据真实，这是非常重要的，是治理雾霾的生命线。”钟勤建透露，为了保证监管数据真实有效，四川正在开发建设直管站，预计2014年底，将开发、建立一个实实在在的污染气象和空气质量预警、预报平台，实现区域重污染天气预警和城市地区空气质量预报。 去年，我省已经发布了重要城市空气质量排名，对各市州压力很大，今年还要继续实行这项举措，及时向社会公布监测数据并接受社会监督。 饮用水、食品大多来自农村，如果农村环境治理“失守”，食品安全也无法得到有效保障。钟勤建认为，目前污染防治最薄弱的地方是农村：“现在县级以下基本上没有专门的机构、人力监管，以后生态文明体制改革和污染治理的重点应该在农村。”以水源为例，农村小流域就是重灾区，占到总体水源污染的80%。农药污染高、吸收程度低，规模化的畜禽养殖等，让氨氮污染超标，严重影响水质。随着工业开发区向农村转移，这个问题更应该引起重视。 4、资金 要真正用在刀刃上 钟勤建说，现在环保经费投入增幅是很大的，但新形势下治理环境污染的需求很大，有个参考数据，环保经费投入比例占GDP的1%-2%，只能维持环境现状，如果占到3%，环境状况将有明显改善。 那么，如何将优先的环保资金，真正用在刀刃上，用于环境污染治理？对此，钟勤建表示，首先，项目要选好，真正发挥资金的最大效益。其次，要强化资金使用的绩效评价，这可作为下一批资金拨用的凭据。比如一个企业环保方面出现问题，必须进行整改，如果整改不到位，就会影响其项目的进展，以及下一批资金的发放。而最为重要的一点，则是要建立环保资金监管的信息平台，这个工作我们已经基本做完了。信息平台建好以后，所有的项目申报都可以在网上完成，然后进行评审、公示、入库，再拨出资金实施，实施的过程中，也要进行监督，通过验收的项目，不代表就“高枕无忧”，绩效评价也会同时进行，“这些都是公开透明。” 5、行动