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仅供会议使用，以正式发文为准 2017年认证认可工作要点 （征求意见稿） 2017年认证认可工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以服务供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动发展战略，深入开展质量提升行动，加强全面质量管理，全面提高认证认可供给质量，加快建设认证认可强国，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 一、开展一批先导性质量提升行动，全面提升质量基础作用 1、总结推广出口食品企业内外销“三同”工程的成绩经验，积极争取国家政策支持和项目配套，加强与相关部门和地方政府的协同联动。深入开展出口企业“逐一帮扶”行动，指导出口食品企业推行全面质量管理，着力完善公共服务平台，逐步增加“三同”企业数量和产品种类，培育一批“三同”知名品牌。（牵头部门：注册部） 2、围绕“中国制造2025”，推行机器人、城市轨道、汽车网联产品等自愿性产品认证。（牵头部门：认证部） 3、围绕农业供给侧改革，完善涉农领域检验检测认证体系，培育一批高端农产品和农资认证品牌，提高绿色优质农产品的认证覆盖率。（牵头部门：注册部） 4、围绕服务业提质升级，在养老、教育、医疗保健、金融、物流等行业加快推行服务认证，打造优质服务品牌。（牵头部门：认可部） 5、围绕区域经济发展，着力打造浙江制造、深圳标准、广东品质等一批区域质量认证品牌。（牵头部门：认证部） 6、全面落实绿色产品标准、认证、标识整合改革方案，按照国办文件要求分解任务，明确进度安排，建立协调机制，争取配套政策，编制统一的绿色产品认证目录和实施规则。（牵头部门：深改办、认证部、注册部） 7、切实发挥管理体系认证在加强全面质量管理中的基础作用，以ISO9001标准升级换版为契机，开展质量管理体系分级认证和增值审核试点，推动企业选择适合自身特点的认证服务，全面提高质量管理水平。（牵头部门：认可部） 8、在装备制造、建筑、交通等行业开展适合行业要求的质量管理体系认证，研究推动整合管理体系、追溯管理体系以及能源管理、知识产权管理、可持续性管理、道路交通安全等新型管理体系认证，提升相关行业发展质量和效益。（牵头部门：认可部） 9、开展认证质量提升调查摸底，深化认证认可有效性和贡献率研究，积极探索认证认可促进质量提升的新方法新途径。（牵头部门：法律部） 10、围绕总局部署的重点领域质量整治行动，对玩具、童车、家电、手机、机动车、电线电缆和电商产品等风险集中领域加大认证执法和监督抽查力度。对行业多发、跨区域问题组织区域联动监管，对网络电商、流通领域等系统性问题联合相关部门协同监管，坚守质量安全底线。（牵头部门：法律部、认证部） 11、创新认证执法监管模式，完善区域协作联动机制，开展认证行政执法专项检查，切实发挥地方认证监管部门的属地监管职责，提升认证执法效能。（牵头部门：法律部） 二、推出一批关键性改革举措，全面推动认证认可行业提质升级 12、制定认证认可制度体系表，增强制度设计的系统性、前瞻性和创新性。（牵头部门：认可部） 13、以风险评估为基础，完善强制性产品认证制度和实施机制，强化生产企业、指定机构主体责任。（牵头部门：认证部） 14、激励引导机构自主开发市场需要的自愿性认证项目，创新评价模式、监督和实施机制。（牵头部门：认可部、认证部） 15、进一步整合检验检测机构的资质许可项目，推动建立“基础资质认定+行业特殊要求”的资质管理模式，对涉及国家安全、社会公共安全的资质认定会同相关部门研究制定特殊行业要求。积极推动检验检测机构行政法规立法。（牵头部门：实验室部、法律部） 16、进一步扩大进口注册目录范围，加强后续动态监管和联动处置，探索开展跨境监管“三互”合作。（牵头部门：注册部） 17、完善认可约束和认可结果采信机制，强化认可的权威性技术评价地位，积极研发细分行业需求的新型认可类别。（牵头部门：认可中心） 18、会同相关部门积极开展第三方职业资格评价服务，加快推动人员注册向水平评价类资格制度转变，满足社会对职业能力评价的需求。（牵头部门：认证认可协会） 19、积极探索互联网条件下认证认可检验检测深度融合的方式途径，鼓励开发全样本分析、检测云和在线监测等新业态新模式。（牵头部门：认可部、实验室部、信息中心） 20、在信息安全、物联网产品、电商服务等领域率先开展“互联网+认证认可检验检测”模式试点，推动认证认可检验检测一体化发展。会同国家网信部门建立完善网络安全检测认证制度。（牵头部门：认可部、认证部、实验室部、信息中心、信安中心） 21、制定认证认可信息化建设规划，构建认证认可检验检测大数据平台，完善认证认可“云桥”信息共享平台，推动与国家政务信息平台、企业信用信息共享平台以及E-CIQ主干网等信息基础设施的无缝对接。（牵头部门：信息办） 22、组织实施认证认可检