论“瓦格纳法则”在中国的适用性 论文╲t财政学(个人论文).docVIP

论“瓦格纳法则”在中国是否使用 一、前言 摘要：“瓦格纳法则”认为。一国的公共部门，特别是政府部门的规模将随经济的增长扩大，经济增长是财政支出增长的原因。实证分析表明，中国的经济增长和财政支出存在长期的均衡关系和格兰杰因果关系，“瓦格纳法则”在中国是成立的。 首先我们需要了解什么叫做“瓦格纳法则”。 德国经济学家瓦格纳对欧美一些国家的工业发展情况研究后，得出一国工业化经济的发展与本国财政支出之间存在着一种函数关系的结论：即随着现代工业社会的发展，“对社会进步的政治压力”的增大以及在工业化经营方面的需要而要求增加政府财政支出。当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，也就是“瓦格纳法则”的主要内容。在研究该法则时，应当注意两点：①该法则是在是国民收入增长下的财政支出的更大比例增长，②政府支出占GNP比例也会增加。 而关于“瓦格纳法则”在中国适用性问题，国内外学者早已有了研究，得出结论是适用的！瓦格纳认为这种财政支出增长的趋势可以从政治因素、经济因素两个方面解释。即随着经济的工业化，市场中的当事人之间关系也愈加复杂，由此引起对商业法律和契约的需要，要求建立司法组织，这样就需要增加政府公共支出，把更多的资源用于提供治安的和法律的设施，此为政治因素。经济因素是指工业发展带来人口居住密集化，由此将产生外部拥挤性等问题，需要增加公共部门进行管理。此外，瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收入弹性，即随着实际收入的上长，这些项目的公共支出的增长将会快于GDP的增长。其次，在关于“瓦格纳法则”在我国适用性问题讨论时，在参考文献上发现了一个新的概念：“转轨效应”，随之得出的结论是“瓦格纳法则”所揭示的随着人均收入的提高公共支出的相对规模也随之提高的现象，只适用于特定的经济发展阶段，而并不是伴随整个经济的发展过程。 接下来，我们小组将先以江苏省为示例论证“瓦格纳法则”在我国地区上的存在性，其次我们通过全国的数据来证明存在性！然后在介绍“转轨效应”时深入分析“瓦格纳法则”在我国的适用性。得出“瓦格纳法则”在中国是适用的。 二、论证过程 （一）以江苏省为例，探究其几十年经济增长是否存在“瓦格纳法则”。 江苏省部分国民经济和社会发展总量与速度指标 值的高速增长，以及城镇居民人均可支配收入从1978年的288元增长到2010年的22944元，满足了“瓦格纳法则”成立的前提条件，再而最主要的江苏省每年的财政支出情况，从1978年的28.38亿元增长到2010的4914.1亿元，增长了173倍。 再来看财政支出的年平均增长率，以2010年为结算年，分别以1978、2001、2006为起始年计算年平均增长率，分别为17.5、23.6、24发现其速度是增长的，而且远远超出江苏省的国民收入增长率。由此可见“瓦格纳法则”在江苏省是存在的。并且江苏省近些年民生福利问题解决良好，每年的财政支出分类图这方面占了很多。 （二）在全国范围论证“瓦格纳法则”的存在。 30年来的国家财政支出规模的变动情况 部分国民经济和社会发展总量 总量指标 指 标 1978 1990 2000 2009 2010 国民总收入 国生活 城镇居民人 均可支配收入 (元) 343.4 1510.16 6279.98 17174.65 19109.4 农村居民人 均纯收入 (元) 133.6 686.31 2253.42 5153.17 5919.01 部分国民经济发展速度指标 速度指标 (%) 指数(2010为以下各年) 平均增长速度 1979- 1991- 指 标 1978 1990 2000 2009 2010 2010 国民总收入 2069.423 732.6131 275.686 110.8434 9.93103 10.4698 国内生产总 值 2058.862 730.8462 270.922 110.4391 9.91345 10.4565 第一产业 418.9445 219.7266 151.243 104.2713 4.5785 4.01456 第二产业 3202.908 1053.18 296.077 112.4069 11.4418 12.4929 第三产业 2762.43 762.8077 288.931 109.5529 10.9278 10.6932 国家财政收 入 7339.437 2829.373 620.381 121.2837 14.3673 18.191 中 央 24172.77 4281.299 607.919 118.3005 18.7077 20.6643