《工部则例》之工程规制的分析研究.pdfVIP

哪2ⅢⅢ¨●I ㈣船 哪Y洲2唧5㈣7 原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本 文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得监 直杰兰汲其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：耋l差 指导教师签名： 垒趣 日 期：堑陛!兰!坦 日 期：Ⅻ＆，皇!匕2 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文 的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库 进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产 权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究 成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方 可投稿或公开发表。 学位论文作者签名：叠兰 指导教师签名：圣鱼 日 期：Ⅻl堇!独 日 期：2＆!篁!习 《工部则例》之工程规制研究 摘要 清代《工部则例》是指由清代中央行政机构工部主持编纂的关于官方工程 规制的立法。它适应了清代官方营造活动的客观需要，作为清代工程立法的重 要内容受到统治阶层的重视，从雍正时期开始至清代后期进行了多次大规模的 法典纂修活动。《工部工程做法》是《工部则例》发展的早期阶段，随着乾隆时 期《物料价值则例》的编纂以及嘉庆年间《钦定工部则例》的颁行，清代《工 部则例》的编纂达到高潮，法典结构更加清晰合理，内容愈加完备，在编纂结 构上，确定了按工部营缮司、都水司等工部各司为纲，以工程类别为目，逐篇 开列的编排形式；在内容上工程做法与物料价值两部分相辅相成。《工部则例》 通过规定估销、工料计价、物料制备与管理制度对官方工程营造活动的成本进 行规制，估修程序包括估算与报销两方面，由估修人员按《物料价值则例》估 算人工与物料支出，并呈送皇帝或工部，以待批示或报销。本文在估算、核算 的计价上，主要以建造一段城墙的计价操作例子，说明营造活动的计价程序一 一根据《工部则例》规定的作业方法和“工料定额”分项计算物料与劳动力的 需用数量，再结合当时的《物料价值则例》规定的工料价格，最后得出营造活 动的工料支出。与计价操作相配合，物料制备与管理制度要求从探买、运输、 使用环节要严格遵守程序并规定了相应的法律责任。在工程质量规制方面，规 定了保固制度与维修制度，厘定各种官方工程的保固期限，保证岁修资金，使 质量问题与行政、刑事责任联系起来强化法律对营造质量的保障。清代《工部 则例》的实施，使得清代统治阶层的官方工程规制目标得以实现，确保了大量 举世瞩目的工程项目的诞生，也揭示出当时的官方工程规制制度与当代建设领 域的诸多管理控制制度设置上的相通性。 关键词：工部则例，估修，工料计价，保固制度，行政责任 Ⅱ THESTUDYoFGONGBU ENG矾EEIUNG oN ABSTRACT The zeliinthe referstothe aboutofficial Dynasty r