“公”还是“私”？站在风口浪尖的剑桥--兼论英国高等教育私有化转型趋势 public or private cambridge, a frontier wave riderthe tendency of british higher educational reform of privatization.pdfVIP

第 18 卷 第 3 期 辽 宁 省 交 通 高 等 专 科 学 校 学 报 Vol. 18 No. 3 2 0 1 6 年 6 月 JOURNAL OF LIAONING PROVINCIAL COLLEGE OF COMMUNICATIONS Jun. 2 0 1 6 文章编号 ： （ ） 1008-3812 2016 03-035-04 “公” 还是 “私”？ 站在风口浪尖的剑桥 ———兼论英国高等教育私有化转型趋势 ， 孔 伟 1 2 （1. 北京外国语大学 ， 北京 100089； 2. 吉林财经大学 ， 吉林 长春 130117） 摘 要 剑桥大学作为英联邦标志性的高 等教育机构 ， 其公立的性质和私有化进程将其发展前 途推向风口浪尖 。 伴随财政投入的 减少 ， 收费的大众化教育对剑桥是前所未有 的机遇还是发展的负 担成为剑桥必须考虑 的问题 。 国际发达的高等教育改革的大趋势为剑桥带来的启示规避 了其私有化 转型可能带来的负面效应 ， 从而使剑桥以收费为主要改革方向的私有化进程成为其发展史 上的必然 趋势 。 关键词 剑桥大学 ； 私有化转型 ； 高等教育 ； 收费教育 ； 教育改革 中图分类号 ： G40-054 文献标识码 ： A 世界范围内 ， 高等教育收费制度尝试性改革 连年缩水 ， 学生家庭在教育 费用上的支出 份额将 已经不是一个新话题 。 然而 ， 拥有 800 年历史之 会越来 越 大 ， 此刻剑桥大学面临的 抉择是 继续 多 久的英国国立剑桥大学 2010 年 10 月再次拟对现 年的经 费赤字并维 系其公办高等教育的性 质 ， 还 行教育费用进行大幅提高确实成为英联邦教育改 是大踏步推进 “私有化 ” 改革 ， 其实 ， 剑桥的命 革的一个分界点 。 英国高等教育一直以公立性办 运已经站在 了风口浪尖 。 学 为 主 ， 如 果 政 府 对 教 育 资 金 投 入 无 法 维 持 现 1 大众化教育对剑桥是机遇还是负担 状 ， 不能保证高校充足的教育运营资本 ， 那么剑 当接受高等教育的人不再 只是那些 “出身好 桥将被迫走向商业化运营的道路 ， 高等教育的公 或天赋好或两者兼备 的人的特权 ” 时 ， 高等教育 益性和公平性将面临前所未有的挑战 。 一旦政府 的内涵就发生 了深刻变化 ， 他已经成 为人的一项 大幅减少对高等教育的资金配比 ， 高校的发展资 基本权利 和义务 ， 即由精英教育向大 众 化教育的 金势必主要来源于学生的个人家庭投入 。 如果剑 转变 。 ［1］ 英国 接 受 高等教育 的人 群从 20 世 纪 桥大学被迫推进私有化转型来筹得更多的资金维 60 年代 的 20 多万增加到今 天的 100 多万 人 ， 几 持教学成本的支出 ， 那么和剑桥遭遇同样窘境的 十年 间 ， 高校在读学生的人数骤 然成倍增加 ， 致 其他老牌国立高校势必也要追随其改革 。 其实 ， 使 以政府财政支持的高等教育经费先后经历几 次 剑桥的改革已经远非一所单一院校的运营模式改 调 整 ， 逐渐过渡到政府 、 社会 、 学生个人 或 家庭 革 ， 其改革的方向必定引发整个英联邦高等教育 多方 承担得局 面 。 1988 年开始 ， 联邦政府仍坚 持 翻天覆地的变化 。 一旦教育成本被转嫁在学生家