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· 法学论坛 · 中国内地与香港区际民商事司法协助若干问题探讨 宋锡祥 [内容摘要] 内地与香港签订的 《内地与香港特别行政区法院互相认可和 执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》是我国内地继与澳门之后与外 法域达成的第二个判决承认与执行的协议，具有里程碑意义。同与澳门的协议 和国际公约相比，该协议的内容带有明显过渡性的特点，某些方面略显保守，这 将不可避免地影响其实施效果，需要我们去面对和审视 ，并提出完善的初步建议 和具体设想。 [关键 词] 区际民商事判决 认可与执行 司法协助 2006年7月，内地与香港签订了 《关于内地与香港特别行政区法院互相认可和执行当 事人协议管辖的民商事案件判决的安排》(以下简称 《内地与香港协议管辖判决安排》)，使 部分判决将来可以通过向香港法院申请登记或者向内地法院申请裁定的方式，在对方法域 获得强制执行。这是继相互协助的范围从民商事文书送达、仲裁裁决的执行的制度性安排 之后，两地司法协助实质合作又迈出的重要的一步。承认和执行外法域法院的判决是区际 司法协助中最重要的内容，该 《内地与香港协议管辖判决安排》的签订是内地与香港司法协 助领域的一个重要成果，也是整个中国区际司法协助中一个里程碑性的文件，对完善内地与 司法协助的法律框架具有极为重要的意义，它结束了香港回归以来两地相互认可和执行司 法判决上的法律 “真空状态”，是落实香港 《基本法》的具体体现，是 “一国两制”条件下不断 推动两地司法合作的一个重要标志。 一 、 内地与香港判决认可与执行的现状及其最新动态 早在20世纪90年代，即1991年9月20日，最高人民法院就黑龙江省高级人民法院的 请示，发布了 《关于我国公民周芳洲向我国法院申请承认香港地方法院离婚判决效力，我国 法院应否受理问题的批复》，规定我国人民法院应当受理此类案件，并可以裁定承认其法律 效力。该批复发表于香港回归之前，内地迄今为止一直以此单方做法对香港离婚判决予以 宋锡祥，上海外国语大学法学院教授，武汉大学法学院博士研究生。 59 华东政法大学学报 2008年第2期(总第57期) 认可。其他类型案件则无司法解释可循。内地判决在香港获得认可与执行需要通过冗长的 普通法程序，而香港判决在内地获得法律效力仅限于婚姻判决个案。这迫使当事人不得不 就同一案件进行重复诉讼，耗时费力、颇费周折。香港回归近 l0年来，在司法实践中内地与 香港在相互认可与执行民商事判决方面步履维艰、困难重重，没有取得实质性的进展和突 破。中国内地与香港在相互认可与执行民商事判决方面迟迟未能达成协议。 令人欣慰的是，两地于2006年7月 1413协商签署的 《内地与香港协议管辖判决安排》， 使两地区际司法协助在实质合作方面迈出了可喜的一步。目前，该安排尚未生效，在香港尚 需经立法会立法、在内地需经过最高法院颁布司法解释。 《内地与香港协议管辖判决安排》 内容涵盖由内地法院(高级人民法院、中级人民法院以及经授权管辖第一审涉外、涉港澳台 民商事案件的基层人民法院，如浦东新区人民法院和黄浦区人民法院)和香港法院(终审法 院、高等法院上诉法庭以及原讼法庭和区域法院)所作出的生效的、涉及金钱给付的判决。 法院依据当事人在民商事合同内明文且有效选定诉讼地法院的条文行使管辖权。据此涉及 支付款项的判决将无需经过重新诉讼即可在彼此的辖区内执行。 随着 《内地与香港协议管辖判决安排》的逐步实施，在某种程度上将会通过允许当事人 按照 《内地与香港协议管辖判决安排》要求，设计争议解决办法，使两地判决认可与执行成 为可能，从而改善两地间的经贸环境，促进两地间民商事交易。从这个意义上说，《内地与 香港协议管辖判决安排》的实施不仅有助于增强商业人士保护其合法权益的信心和跨境民 商事争议的可预见性，而且有利于鼓励外国投资者和法律人士愿意选择香港作为处理其与 中国内地有关争议的桥梁，对香港发展成为国际争议解决中心也具有重要作用。[1] 《内地与香港协议管辖判决安排》的签订进一步确认了今后两地区际司法协助发展的 方向和路径。