关于建设菏泽数字国土工程的初步探讨.pdfVIP

2004年8月 关于建设菏泽数字国土工程的初步探讨 张九献，徐晓林 (华中科技大学，湖北武汉430074) 摘要：菏泽数字国土工程主要包括国土资源政务管理信息、土地管理信息、地质矿产资源信息、国土测绘管理信息 和国土资源法规监察信息。3s技术是其工程中空问数据获取和管理的技术基础。在工程建设中应首先科学编制 建设规划。通过规划确定方针．提出目标，明确任务，有序地开展建设。 关键词：数字地球；数字国土；国土资源；菏泽市 中圈分类号：F205；C931．9文献标识码：A “菏泽数字国土”工程，从广义上讲就是指通过 地后备资源数量、面积、权属和利用评价等。地籍管 建设宽带多媒体信息网、地理信息系统等基础设施 理信息包括：土地资源现状调查动态监测、地籍权属 平台，整合全市国土资源管理信息资源，实现国土资 调查、变更调查及土地确权、土地登记和发证管理等 源管理和公共服务领域的信息化。从狭义上讲是指 信息。土地利用管理信息包括：国有土地储备面积、 数量、权属、地理位置、利用现状，农村集体土地建设 基于3s(全球定位系统GPs、遥感系统Rs、地理信息 系统GtS)等先进技术，建设一个服务于政府行政决用地管理等信息。 策，服务于全市国土资源管理、规划和建设，服务于 (3)地质矿产资源信息。主要包括矿产开发与 国民经济和社会可持续发展的信息基础设施和信息 地质勘查信息、油区和资源储量管理信息两个方面。 系统。其本质是建设空间信息基础设施并逐步在此 矿产开发与地质勘查信息包括：采矿审批发证和采 基础上深度开发和整合应用各种信息资源，最终形 矿权转让审批登记，矿产资源补偿费征收，地质勘查 成一个体系完善、功能健全、组织有序的国土资源管 工作标准、规程、规范，地质勘查审批登记发证和探 理信息系统，实现菏泽市国土资源管理的信息化和 矿权转让审批登记，地质灾害防治等信息。油区和 虚拟化。 资源储量管理信息包括：油田勘探、开发生产性项 1菏泽数字国土工程的主要内容、基 目，矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范和地质 资料汇交等信息。 本理论和方法 (4)国土测绘管理信息。包括：全市测绘工作发 1．1主要内容 展规划、计划、测绘单位资格认证，全市基础测绘、行 (1)国土资源政务管理信息。主要包括国土资 政区域界线测绘、地籍测绘信息，全市基础地理信息 源管理行政审批、登记、办文、办事程序、政公公开、 数据、全市测量控制系统和测绘标准化信息，全市航 人事信息、国土决策模型、国土评价模型、国土规划 空摄影和遥感测绘信息等地理空间基础数据信息。 模型、行政管理进展情况等管理决策信息。 (5)国土资源法规监察信息。主要包括国土资 (2)土地管理信息。主要包括耕地保护信息、 源政策法规和执法监察信息两大类。政策法规信息 地籍管理信息、土地利用管理信息3个方面。耕地 包括《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》及其配套 保护信息包括：土地利用总体规划、土地整理项目管 法律法规体系和相关法律法规和规范性文件等。执 理、基本农田保护面积、位置、权属、保护级别等；农 法监察信息包括国土资源执法监督和违法案件处罚 用地转用和征用的面积、位置、权属、数量、类别；土 信息、重大违法案件信息和来信来访信息等(图1)。 收稿E