全面推进农产品产地初加工设施补助政策实施工作--在2014年农产品产地初加工设施补助政策培训班上的讲话.pdfVIP

特别报道 全面推进农产品产地初加工设施补助 政策实施工作 ——在2014年农产品产地初加工设施补助政策培训班上的讲话 宗锦耀 农业部农产品加工局 充分认识农产品产地初加工设施补助政 到了7个月，实现错季择机销售，调节了市场供求。 策的重要意义 果蔬经预冷后运输，市场销售范围从邻近地区扩大 农产品产地初加工设施补助政策是为解决我国 到全国各地或周边国家。 农产品产地贮藏、保鲜、烘干等初加工环节，存在 四是增强预期、引导生产。农民有了贮藏、保 的方法原始、设施简陋、损失严重等问题，经国务 鲜、烘干等初加工设施，种植鲜活农产品不再担心 院批准，由农业部、财政部启动实施的一项强农惠 卖难、价格不好等问题。项目实施区农民反映，国 农富农新政策。2012年和2013年中央财政共安排了 家支持建了科学实用的初加工设施，农产品几乎没 10亿元资金，带动地方和农民投资23亿元。补助农 有损失了，还提高了品质，加上市场稳、价格好， 民专业合作社和农户建设5万座初加工设施，新增马 现在不愁卖了，敢放心种了。实践证明，这是一项 铃薯贮藏能力86万吨、果蔬贮藏能力67万吨、果蔬 利国利民的好政策，是一项民生工程、德政工程。 烘干能力43万吨。这项政策的实施，取得了农民得 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到 实惠、产业得发展、政府得民心的好效果。 我国农产品产后初加工环节还存在很多问题和困难。 一是减损增供、促进增收。农民建设贮藏、烘 一是方式粗放。大部分农产品初加工环节由农 干设施后，马铃薯、水果、蔬菜产后损失率分别从 户和农民合作社完成，方法简单、设施简陋、工艺 15%～20%、15%～20%、20%～25%降低到6%、4%和 落后。 6%以下，相当于每年多增加27.5万吨产量，错季销售 二是损失率高。据专家测算，我国粮食、马 还提高售价30%～50%，农民由此多增收18亿元。设施 铃薯、水果、蔬菜等主要农产品产后损失率分别为 使用寿命按20年计算，可为农民带来360亿元的收益。 7%～11%、15%～20%、15%～20%和20%～25%，远 二是提高质量、促进加工。实施科学贮藏后， 高于发达国家的平均损失率，折算经济损失每年达 马铃薯存放3～4月不长芽、不皱缩，苹果、胡萝卜 3000亿元以上，相当于1亿多亩耕地的投入和产出被 等果蔬存放5～6月不腐烂、不萎蔫，保持了入库 浪费掉。 （窖）时的品质和外观。同时，延长了原料供应 三是投入不足。农产品产后减损问题还没有得 期，拉长了加工企业生产周期，减少了加工企业建 到各级政府和相关部门的足够重视，农财两部实施 设数量，节约了社会资源，提高了加工企业生产效 的初加工设施补助政策资金总额今年刚增加到6亿 率和经济效益。 元，各地基本上没有配套资金。据我们调查，目前 三是均衡上市、促进销售。西北、华北、东北 新增设施的加工能力，还不到相应农产品总产量的 等马铃薯主产区，马铃薯销售期从不到半个月延长 2%，离实际需求还有很大差距。