农产品有效供给与农地用益物权保护.pdfVIP

2011年第3期 理论探讨 No．3，201l (总第160期) THBOREjrICALINVESTIGATl0N General．No．160 农产品有效供给与农地用益物权保护 关立新1，徐蕾2 (1．哈尔滨商业大学经济研究中心，黑龙江哈尔滨150076； 2．黑龙江工程学院经济管理学院，黑龙江哈尔滨150001) 摘要：考查最近几年的居民消费价格指数，食品价格在整个消费价格里增长非常快，已成为拉动CPI上涨 的重要因素。由于确保农产品有效供给和粮食安全关系到社会稳定和广大人民群众的根本利益，必须确保粮食 生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。保护农地用益物权是确保农产品有效供给的基础。只有 明晰农地产权，才能破解城乡分治的体制，确保农产品的有效供给，推动城市化快速而健康地发展。 关键词：居民消费价格；农产品供给；农地用益物权；城市化 中图分类号：F321 文献标志码：A 文章编号：1000—8594(2011)03—0093—04 2010年第二季度以来居民消费价格指数(CPI)连向炒作大宗农产品，“苹什么”作为一个新的名词开始 创新高，生活必需品价格逐月攀升，新一轮“物价冲击 在苹果主产区山东烟台市流行。 波”悄然而至。随着货币政策从适度宽松转向稳健，国 国家统计局2010年12月20El公布了200个主产 家宏观经济调控措施相继密集出台，管理通胀预期的 县主要农产品价格变动情况，包括籼稻、粳稻、小麦、玉 重要性更加凸显，在保增长、调结构和防通胀之间寻求 米、大豆、油菜籽、花生仁、生猪、活牛、活羊等等在内的 持续平衡，成为2011年中国宏观调控的主旋律。目一系列农产品价格都有不同程度的上涨。从统计数据 前，尽管物价上涨尚在可控范围，但是通胀压力仍在持 分析看，我国CPI走势与食品价格走势的相关程度较 续存在并不断扩展，对于通胀预期的管理不能松懈。 高，农产品价格依然是推动CPI大幅走高的主要因素 因此，必须认真落实中央农村工作会议提出的2011年之一。农产品价格上涨不仅会直接增加居民食品消费 农业农村工作总体要求，狠抓农产品生产，确保物价相 支出，还会通过产业链的传导，提高食品饮料加工业的 对稳定。 生产成本。所以，2011年经济形势变动的主要矛盾之 一就是农产品供给问题，农产品供给问题再次暴露我 一、农产品价格成为宏观调控的重要因素 国经济的薄弱点还是农业，目前管理通货膨胀的重点 2010年是我国农业、农村经济发展不平凡的一年，之一就是控制农产品投机、流通领域中的农产品炒作 由于年初大蒜和绿豆价格的飞涨，社会上出现了“蒜你 问题。 狠”、“豆你玩：’等新词汇。随着生姜、辣椒、白糖和苹果 考查最近几年的居民消费价格指数，食品价格在 等农产品价格上涨，它们又被赋予了“姜你军”、“辣翻 整个消费价格里增长非常快，已成为拉动CPI上涨的 天”、“糖高宗”、“苹什么”等新的别称。“蒜你狠”起源 重要因素。2010年政府制定的居民消费物价指数控制 于大蒜疯涨超过100倍，“豆你玩”与供需关系有直接 目标未能实现，其中最主要的原因是食品价格上涨过 关联，消费者用“豆你玩”形容绿豆价格超出合理范围 快。最近居民消费价格指数的增长也对中低收入家庭 的一路飙升，释放出游资炒作的信号。“糖高宗”现象 生活产生了重要影响，恩格尔系数较高的家庭对食品 或许与异常气候造成的减产有关，但是在通胀预期升 价格的变化反应更加敏感。因此，我国政府已将控制 温的背景下，蔗糖主产区广西的甘蔗减产以及期货市 物价总水平，首要是将控制基本食品价格过快上涨的 场上游资对白糖期货的炒作，是白糖价格上涨的主要 势头作为宏观调控的重要方面。从长期来看，由于农 幕后黑手。一些从楼市撤出的资