第6单元 现代反不正当竞争法中_竞争关系_之界定.pdfVIP

( ) 法 　商 　研 　究 2002 年第 6 期 总第 92 期 现代反不正当竞争法中“竞争关系”之界定 郑友德 　　杨国云 (郑友德 ,华中科技大学法学院教授 、博士生导师 ; 杨国云 ,华中科技大学法学院硕士研究生 　　湖北 　武汉 　430074) 摘要 :反不正当竞争法以保护经营者 、消费者和公众的利益为 目标 。而以直接竞争关系为 前提认定不正当竞争行为 ,会使受到不正当竞争行为侵害的其他市场参与者的合法利益得不 到相应的保护 。因而 ,反不正当竞争法不仅应当将违反禁止性竞争法条款的直接竞争关系纳 入其规制范围 ,而且还应当将违反诚实信用原则而以主动进入争夺交易机会 、促进他人竞争和 直接侵害消费者或公众利益等方式构成的间接竞争关系也纳入其规制范围。 关键词 :反不正当竞争法 　　法益结构 　　直接竞争关系 　　间接竞争关系 不正当竞争行为的认定 ,通常以存在经营相同或者类似商品的经营者之间的竞争关系 ,即 直接竞争关系为前提 。这会使受到不正当竞争行为侵害的其他市场参与者的合法利益得不到 相应保护 ,从而有悖反不正当竞争法的目标 。为此 ,需要对竞争关系作新的界定 。 一 、反不正当竞争法的法益 目标结构 反不正当竞争法所保护的法益 目标 ,是随着反不正当竞争法的地位变迁而不断发展的。 在历史上 ,反不正当竞争法起源于民法典中的侵权行为法 , 目前仍有部分国家对不正当竞争行 为运用侵权行为法中的一般条款来规制 ;而其他国家则采用特别法 ,即制定了专门的反不正当 ① 竞争法 ,使不正当竞争行为从一般民法规定中分离出来 。基于反不正当竞争的侵权行为法 , 对公平竞争的保护被认为是对个体利益的保护 ,即保护竞争者免受商品或服务被混淆的风险 , 免受被贬损 、商业秘密被侵犯以及其他形式的对其商业活动的损害 。然而 ,反不正当竞争法不 ( ) 应当停留在这种只保护个体权益的层面上 。这是因为 : 1 交易关系中的消费关系不仅包括零 售商的个别消费关系 ,而且包括更全面的公共关系 ,这种公共关系是零售商和非零售商都试图 ② 通过广告和相关的销售活动为 自己及其产品或服务建立并维持的关系 。而公共关系的形成 和维系必然影响不同层次的消费者乃至最终消费者的利益 。由于个体消费者很少能使自己的 利益得到保护 ,于是 ,这一任务就被转移给社团和公共当局 。因此 ,20 世纪 60 - 70 年代许多 国家兴起的保护消费者权益运动导致了社团被依法授予起诉权 ,其中不少国家建立了类似的 公共机构来保护消费者和公众免受不正当竞争行为尤其是误导广告的侵害 。可见 ,不正当竞 争行为不仅影响具有直接竞争关系的经营者的利益 ,而且影响到消费者和公众的利益 ,后者如 ( ) 在竞争制度运作中的折射利益 ,特别是在公共卫生 、安全 、环境保护等方面的利益 。 2 竞争的 消极功能所产生的消极后果 ,特别是对公益的消极影响 ,仅靠竞争机制本身和保护个体利益的 ③ 侵权行为法去消除与禁止是不可能的 ,这样就形成了对国家依法有 目的地组织经济 以及以 ·64 · 此为实质的经济法的需求 。作为经济法之核心的竞争法 ,其“组织”功能主要表现在对市场竞 争秩序以及与市场竞争秩序有关事宜的“组织”。其中对竞争秩序的“组织”,是指国家以公共 管理者的身分通过法律确定竞争秩序的各个要素及前提条件 , 以