发达国家应急培训管理的主要特点及启示 main characteristics and enlightenment of emergency training management in developed countries.pdfVIP

发达国家应急培训管理的主要特点及启示 V01．19No．6 发达国家应急培训管理的主要特点及启示 Main in Characteristicsand of Countries EnlightenmentEmergencyTrainingManagementDeveloped 田迎祥 国网技术学院 山东 济南 250002 【摘要】我国的应急培训工作起步比较晚，距离发达国家先进的应急培训理念和体系还有 很大差距，距离国家对应急工作的整体要求和期望还存在许多不足，需要在今后的应急 培训工作中不断总结经验，不断改进工作方法，不断丰富培训内容，努力打造一支“冲的 上，打得赢”的应急队伍。此文简要介绍了日本、德国、法国等发达国家的危机意识教育方 式，应急培训方法、培训模式，并结合我国应急培训现状，提出三点启示：一是加强应急培 训基础设施建设，二是建立完善应急培训组织管理体系，三是普及应急知识技能的教育 培训。 【关键词】突发事件 应急管理 对策 【中图分类号】C913 【文献标识码】B 0前言 1 发达国家应急培训管理的主要特点 应急培训管理工作水平，某种程度上代表着一 1．1 全民危机意识教育与专业化培训相结合 个国家的发展水平，是否建立应急管理体系并制定 1．1．1 日本在全民危机意识教育上投入了大量的 防灾减灾应急预案．开展应急展室和技能培训，已 人力和物力 成为社会、企业、社区安全素质的基本水平的标志。 一是广泛开展主题性宣传教育活动。除日常生 近年来，我国应急机制、体制建设取得了长足的发 活中的危机意识教育和在学校的危机意识教育外。 展，但在近几年的历次抢险、救援和恢复自救过程 还有众多的宣传活动日。日本把9月1日定为“防 中，也暴露出了许多问题。个别抢险队员心理素质 灾日”．8月30日到9月5日为“防灾周”。此外，还 和身体素质差．不能适应灾区恶劣环境和多变的气 有每年两次的“全国火灾预防运动”、“水防月”、“危 候，还没到救援第一线自己就成了“伤兵”，成了“被 险品安全周”、“雪崩防灾周”等活动。2003年、2005 救”的人。一项调查显示，我国企业中高层管理人员 年发生在新泻县长冈市的两次7．0级以上地震，由 普遍存在危机识别能力和危机处理能力薄弱的“通 于平日的防灾宣传和活动提高了居民避险、自救意 病”。有72．7％的被访者属于低危机识别能力者， 识和能力，两次地震无一人死亡．90％遇险者脱 9．4％属于中等危机识别能力者，仅有18％属于较险…。二是积极开展应急教育培训。日本非常重视 高危机识别能力者。因此，需要对发达国家应急培 青少年的教育培训，以培养他们的防灾自救意识。 训管理成功的经验进行梳理和借鉴。 从幼儿园起，孩子就开始接受严格的安全教育与应 急培训，一直到中学都有相关的培训课程。课程内 容丰富实用，大部分都属于必修，其中包括烟雾逃 收稿日期：2016—10—25 作者简介：田迎祥(1964)，男，讲师。现从事培训管理工作。生演习、模拟伤口包扎、甚至“心肺复苏”等高难度 万方数据 国网技术学院学报 第19卷第6期 ofStateGrid Journal Te