红河县供销社领导干部定期接待.docVIP

红河县领导干部定期接待群众来访工作制度 为切实推动领导干部定期接待来访群众工作规范化、制度化，根据《》（〔2009〕号） 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“事要解决”为核心，“案结事了”为标准，多措并举，综合施策，及时解决群众反映的问题，妥善化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益，不断提高各级领导干部领导科学发展的水平，密切党群、干群关系，加强新时期信访工作，从源头上预防和减少不和谐不稳定因素，为促进全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 进一步畅通群众利益诉求表达渠道，健全维护群众权益机制，维护群众合法权益，夯实党的群众基础；进一步转变领导干部思想作风和工作作风，增进干群之间的理解、信任和感情，保持党同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力和向心力；进一步改进和完善制度措施，广泛汲取群众智慧，使各项政策和工作部署更加符合客观实际，更好地兼顾各方面利益，从源头上预防和减少问题的产生；进一步强化各级领导干部“发展第一要务，稳定是第一责任”的意识，切实承担起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任，增强处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。 三、组织领导 县领导干部定期接待群众来访工作在县委、县人民政府的统一领导下， 四、工作方式及程序 坚持“公开透明、规范有序，方便群众、解决问题”的原则。 1.县领导实行带案下访、约访和接访制度，主持处理重大信访问题。 2县实行群众来访接待值班制度。每个工作日必须有1名导和责人现场接待群众来访或参与值班。可采取定点接访、重点约访、带案下访等方式进行。 1定点接访：地点一般安排。每次可由1名领导干部单独接访，也可由多名领导干部联合接访，相关参加，联合接访可选择适宜的场所。 2重点约访：领导干部有针对性地约请重点信访人，倾听其诉求，主动协调解决其合理性诉求；对情况复杂、涉及面广、隐患突出、主体责任难落实的重大信访事项或群体性问题，由党政领导干部牵头，相关参加，并可约请群众代表共同接待。 3带案下访：对矛盾突出、工作滞后、积存问题较多的，以及解决难度大、久拖未决的信访问题，纳入重点管理，由领导干部带案下访，深入基层、深入群众，广泛听取意见，剖析问题症结，研究解决办法。 1.坚持“谁接访、谁负责、谁解决”的原则，严格落实首问责任制。群众来访由首次接访的领导干部负责包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，明确责任单位、责任人，跟踪督查，一包到底，直至问题解决到位、上访人员息诉息访。 2对群众反映强烈、涉及面广和社会关注的疑难信访事项，由党政主要领导亲自包案，亲自主持协调处理，直至问题解决并息访息诉。 3对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要组织有关提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。 4包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。 5凡领导干部接访后又发生越级上访的，尤其是到州赴省进京上访或非正常上访的，要责成该接访领导说明情况；对工作不力、处置不当，造成严重影响和后果的，要依法严肃追究责任。 1.县社要以“事要解决”为核心，以“案结事了”、“息访息诉”为目标，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助和思想教育等手段，促使问题有效解决。 2接到交办单的15日内向来访群众出具是否受理告知书，在60日内提出处理意见，报经接领导及分管领导同意后，及时答复来访人。 县公室要将领导干部定期接待群众来访工作列入《红河县信访工作目标管理考核办法》，每年考核1次。 带着感情，耐心倾听来访群众的诉求，想方设法帮助解决群众反映的问题，认真细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，做到“件件有着落、事事有回音”。坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。 抓住重点和关键，着重解决案件复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，以及涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。 对涉及群众切身利益的重大决策，要充分听取群众意见，确保决策科学化、民主化。对不符合大多数群众根本利益的政策、决策，决不能强行出台；对政策、决策本身符合大多数群众根本利益，但一些群众一时难以解决的，要充分做好宣传解释工作，决不能仓促出台。 对法律法规和政策有明确规定的要督促责任单位依法按政策办理；对群众诉求合理或部分合理，但法律法规和政策没有明文规定的，抓紧制定和完善相关政策法规；对群众诉求依法按政策不能解决的，耐心细致地做好解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的攀比和问题；对特别困难的群众，研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。 按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育