当前预付式消费的现状存在的问题及监管对策.pdfVIP

经济 研究 武汉学刊2011 年第2 期 当前预付式消费的现状 存在的问题及监管对策 余 富 熊 文 在消费方式日渐多元化的今天，名目繁多的 续时，才发现合同中有的已明确约定不能退款； 会员卡、消费卡、优惠卡、套票等先付款后服务 健身美容会所常借 “开业促销”为名预售健身 的预付式消费颇为流行，消费卡（券）已与公众 卡，售卡后却迟迟不开张营业，或者商家原本声 生活息息相关。预付式消费在给消费者带来实 称年卡有效期从正式开业起计算，但开业时并不 惠和便利的同时，也带来了大量纠纷和不和谐 按承诺及时通知消费者；商家拒绝履行约定，营 因素，值得我们高度关注和重视。现就预付式消 业终止后消费者无法得到退款；商家违反约定、 费现状、存在的问题及原因作浅要分析，提出几 降低服务质量等等，让消费者有苦难言。消费者 点监管对策。 投诉量呈逐年增加趋势。 一、现状 二、存在问题 目前，武汉市武昌区实施预付费式会员制消 （一）办卡容易退卡难。预付式消费卡初始时 费的商业机构已遍地开花，健身房、美容美发、 的优惠诱惑，实为消费陷阱，是精明商家钓鱼的 餐饮、咖啡屋、足疗按摩、影楼等场所，是这种消 香饵，而非消费者认为的可口大餐。一旦“卡”上， 费方式的生力军，甚至连一些居民生活区的租 商家便声明“一经售出，概不退卡返款”，即使办 书店、影碟屋也玩起了这种“商业游戏”。由此说 理会员卡转让也有数额不小的手续费。一家美容 明预付式消费已成为这些行业的一种主流消费 服务中心在《会员申请表》一不起眼的位置上，就 方式。据武汉市工商行政管理局武昌分局 12315 标注有“所付款项将不予退还”的字样，让消费者 指挥中心统计，2009 年预付费式消费投诉达227 大多有苦难言。 起，投诉内容大多是：消费者办理退卡或转让手 （二）用时体面维权难。刷卡消费看起来体面 38 WUHANXUEKAN 总第 149 期 武汉学刊2011 年第2 期 经济研究 阳光，但里面埋有太多的商家猫腻。商家为规避责 费消费模式的商家应在工商部门备案或者实行 任，卖卡时很少签定书面协议，即使签定协议，其 行政审批制度，即对预付费消费的商家设定必要 所列条款也多属不公平、不合理的“霸王条款”，用 的进入 “门槛”，确保其有能力在预付消费期间 以限制消费者权利，或故意减轻、逃避商家责任， 能够正常运营，并在其开户银行设立专门的项目 无法保障消费权益。一旦发生消费纠纷，消费者与 风险抵押金账户。抵押金与其发展客户所缴纳 经营者往往各执一词，解决起来费时费力，很难通 的预付款金额成正比。一旦出现违约或欺诈行 过协商或调解达成一致意见，消费者多方奔波也 为，银行根据政府执法部门出具的证明直接向消 往往无法获得满意的结果。 费者拨款赔付。 （三）信用风险危机多。商家通常以免费体验 （二）出台标准预付费消费协议书。 明确双 和高额折扣为诱饵吸引消费者，许多消费者在购 方权利和责任，特别是明确消费卡有效期、违 买预付消费卡后，才发现服务不尽如人意，但此 约责任及赔付方式及终止服务、消费卡转让等 时已被套其中而丧失选择权。消费者对商家经 限制性约定内容。 同时，提醒消费者随时保留 济状况并不了解，在商家易主、破产、倒闭等情 消费凭证。消费者应当索要并且妥善保留办卡 况下，消费者的合法权益极易受到损