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- 2017-09-05 发布于河北
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浅议加强事业单位政府采购预算管理
管
理 浅议加强事业单位政府采购预算管理
园
地 龙 葵
(湖南省农业科学院,湖南长沙, )
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我国从 年开始政府采购工作试点, 年 月 日, 策等方面,对于事业单位来讲,与单位的支出管理、预算编
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《中华人民共和国政府采购法》正式实施,标志着政府采购 制更加紧密相连。《政府采购法》第三十三条规定:负有编
制度改革进入了新的历史发展时期。根据《中华人民共和 制部门预算职责的部门在编制下一财政年度预算时,应当
国政府采购法》第二条规定,政府采购是指各级国家机关、 将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财
事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集 政部门汇总。所以,政府采购预算是事业单位部门预算的
中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和 一个重要组成部分。由于政府采购工作在我国开展的时间
服务的行为。政府采购不仅涉及国家的产业政策、贸易政 还不长,事业单位的政府采购预算管理更加缺乏可以借鉴
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能体现战略目标,同时也具有可操作性,能够围绕该目标 会效益,并考虑国内和世界的高校发展环境和方向。高校
进行一系列管理,具体目标和战术目标是为战略目标服 管理的最高目标是实现高校的综合办学实力最大化,实
务的,在大目标下可以细分目标,形成目标体系。 现学校品牌价值的最大化。处于激烈竞争中的高校整合
四、高校财务管理目标应选择综合办学实力最大化、 学校资源的目的也在于此,为学校的发展取得相对优势,
学校综合价值最大化。 在世界范围内争取办学资源,所以应当将实现高校综合
一综合办学实力最大化、学校价值最大化同时考虑 实力最大化作高校财务管理目标首先考虑。
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了经济效益和社会效益。在整体价值上包含有形资产价 四既考虑了战略目标也考虑了具体目标,具有指导
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值和无形资产价值,有形资产价值是量化的,但无形资产 性和可操作性。具有价值管理的特点,在办学实力最大化
价值较难以量化,可以通过一定的方法进行评估,主要体 下,可以形成目标体系,办学成本最低化是高校财务管理
现在学校的品牌价值、管理软技术、长期的办学文化和理 次层次的具体目标。在确立了总体目标,大的方向确定,
念。品牌是有价值的,高校的品牌是种无形资产,要投入 管理具体的目标是宏观总体目标实现的基础,前面谈了
巨大的有形资产并经过一定的时间才能形成。不管是教 目标的三个层次,具体目标是可执行,具有数量,可定量
育成本最低化还是生均教育成本最低办学成本最低作为 加以对照的。如达到某一指标,控制在何种范围。这类的
高校财务管理的目标都是不全面,或是没有体现高校办 目标有成本最低化、可掌握的资源最大化等。具体目标是
学的本质,只讲经济效益,未顾及社会效益,范围太小,只 为了总体的目标实现而运行的。通过具体目标的实现才
有学校的综合价值最大化才体现高校办学的目标和管理 能实现宏观的目标,通过办学成本最低化、可掌握的资源
的最高境界,适合作为一般化的高校财务管理目标。以高 最大化、资源分配最优化等可以实现高校的综合价值最
《
校综合价值最大化作为财务管理目标,考虑了社会效益 大化,办学成本最低化是在学校综合价值最大化前提下
与经济效益的关系,使当前收益与未来收益都对价值产 的最低化。
事 生
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