孵化企业 孕育未来—北京市留学人员创业园调研报告.doc

北京市哲学社会科学quot;十五”规划项目　　　　　　　　　　　　　中关村科技园区调研报告汇编 孵化企业，孕育未来 ——北京市留学人员 创业园调研报告 何谓“孵化器”？联合国开发计划署的表述为：“孵化器是一种受控制的工业环境,这种环境是专为培育新生企业而设计的。在这个环境中试图创造一些条件来训练、支持和发展一些成功的小企业家和成功的企业。”硅谷人更有一种形象化的表述,他们把硅谷的性质定为创业企业的栖息地。栖息地是个生物学的说法,是指适合于个体生命的生长、繁衍的温度、湿度和营养等各种条件。高新技术产业也是一样的,光有科技人才并不能够发展,它还需要各种各样综合配套条件的提供,综合起来讲,就把这一切形象地称为“孵化器”。世界上第一家企业孵化器可以追溯到1956年,在美国纽约的贝特维亚由JosepMancuso创建的“贝特维亚工业中心”,它成为美国也是世界“孵化器”事业的开端。 北京市留学人员海淀创业园成立于1997年，是由北京市留学人员服务中心和中关村科技园区海淀园创业服务中心共同创建的，它座落于环境优美的海淀试验区上地信息产业基地。创业园主要包括如下几个部分：留学人员创业园、留学人员发展园、生物医药孵化园(在建)、清华创业园、留学人员子女教育基地等。截至2001底，北京市留学人员创业园共吸纳留学人员企业290家，吸引留学回国人员350人，其中获博士、硕士学位者占90%以上。在园企业1999年实现技工贸总收入1亿元，2000年达到3亿元，2001年比前一年翻一番，达到6.4亿元。经过海淀创业中心三年的孵化，已培育出诸如奥瑞金、启明星辰、土人景观等颇具实力的留学生企业，同时也造就了一批新型的留学生企业家。 一、留学生创业园的“三全” 1、政策法规全 留学人员在中关村创业大厦办企业可以享受海淀试验区管委会给予的优惠政策。优先获得海淀试验区管委会支持高新技术产业创新资助补贴资金，总规模每年不少于200万元；优先推荐入驻企业获得金融机构的资金支持；定期组织入驻企业参加各种人才洽谈会、产品展示会、展览会；免费为入驻企业举办各种培训班和专题讲座，解答有关政策问题，对企业经营管理中遇到的困难进行诊断；优先安排留学人员子女入学；优先取得海淀试验区管委会提供的购房贷款贴息。留学人员在中关村创业大厦办企业，还可享受北京市政府鼓励留学人员回京创办企业的优惠政策。 来北京各创业园创业的留学人员可以享受的创业优惠政策最充分地体现在北京市人事局签发的19号文件中，此文件又称“二十五条”，对创业工作做了若干规定，解决了留学人员来京创业、工作的主要形式，留学人员的收入、子女受教育问题、户籍以及科研等方面的问题。它规定，留学人员开发、生产高新技术项目和产品时，可以申请市科委的产业资金，用人单位要为其提供专门的实验场所和设备以及经费资助，允许其在国内外选助手。 《北京市关于进一步促进高新科技产业发展的若干政策》还规定，已入外籍和已开办企业的留学人员，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准后，按外商投资企业登记，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。同时可享受企业所在实验区、区县工业小区、市留学人员创业园的优惠政策。 具体来说，进驻留学生创业园的企业可以享受到的优惠政策主要包括： 第一，业可以享受试验区新技术企业的“三免三减半”所得税优惠政策。即∶自企业创立之日起，第一年至第三年免征，第四年至第六年减半按7.5%征 收，第七年开始按15％的税率征收所得税。 第二，海淀创业园为留学人员创办企业提供低房租优惠，即在适当的营业用房面积内，第一年免收房租，第二年减按市价的40％收取，第三年减按市价的70％收取房租。 第三，留学人员在海淀创业园办企业可以同时享受北京市政府给于的其他优惠政策。 第四，提供配套的孵化资金。 2、机构设施全 有了具体的创业政策，怎么去落实呢？各创业园成立了专门的管理机构，以保证创业政策的实施和创业计划的实现。全市为方便留学人员回国创业，形成了一套高效运作的服务体系。创业园里有律师事务所、会计事务所等事务性场所，企业不必花钱雇专门的律师和会计，降低了运营成本。一个留学人员回国创业，过去办理各种创业手续要用40-60天。还真有过一位留学生，回国后在旅馆里住了两个月还不知道找哪些机关办创业手续。现在，10天之内，所有关于创业的问题就全解决了。也就是说，在留学人员提出创业申请后，如果各方面的条件都合格，那么，10天以后，他就是坐在办公室里办公的经理了。在办手续的过程中，如果哪个环节有拖延现象，申请人有权举报，该机关在受到举报后，很快就会受到有关部门审理。 3、服务全 留学生创业园为入驻企业提供的服务包括： 第一、企业发展： 1）办理企