论我国建立取得时效必要性.docVIP

论我国建立取得时效必要性 　一、取得时效制度的内涵　　（一）取得实效的含义　　时效是指一定的事实状态，持续一定的期间，而发生一定法律效果的制度。根据一定事实状态的经过是否导致取得某种权利还是丧失某种权利，可将时效分为取得时效和消灭失效。 取得时效制度（usucapio）按拉丁解说，“usus”是使用的意思，“capio”是指取得，两个词语连在一起意为因使用而取得到的意思。我国目前只有在《民法通则》中规定了消灭时效，而不承认取得实效。因此本文所要探讨研究的是取得时效在我国立法的必要性。　　（二）取得时效的主体　　取得时效最早见于罗马的《十二铜表法》，在该法的第六表第三条和第五条规定：“使用土地的取得时效为二年，其他物品为一年。”“外国人永远不能因使用而取得罗马市民财产的所有权。”可见最早的关于取得时效的主体仅仅是罗马的市民，且将取得时效因为对象的不同规定不同取得所有权的时间。帝政时期，取得时效的主体扩大至外国人，对象涉及至外省土地。但增加了一个限定条件即取得必须是善意的。随着罗马帝国退出历史舞台，取得时效制度也被废除遗忘。　　二、取得时效的发展与我国的尝试　　取得时效制度在我国几度沉浮，最早出现于1909年的《大清明律草案》，但由于清朝被推翻，该草案还没开始实施就已消亡。真正将该制度实施的是1929年民国时期的《中华民国民法》，但实施的时间也不长，由于新中国承继前苏联的立法体系，该制度未列入新中国法律体系中。 虽然在我国的《中华人民共和国物权法》中没有规定，但我们可以在部分规章制度和司法解释中找到取得时效制度的规定。如1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若a干问题的意见》第56条规定，以及1995年颁布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第21条规定：“买卖双方自愿，并立有契约，买方已付了房款，并实际使用和管理了房屋，有没有违法行为，只是买卖手续不完善的，应认为买卖关系有效，但应补办房屋买卖手续。”“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满20年的，可视为使用者所有。”　　三、时效取得制度缺失造成的困境　　（一）不动产登记制度与公示公信制度的缺漏　　虽然我国有不动产登记、公示公信制度，但我国目前不动产登记制度极其不完善，仍有许多不动产没有进行登记，例如农村地区，有大量房屋土地没有登记，城市还存在许多所谓的小产权房等，也存在大量因为开发商的拖延迟迟未能办理产权登记的情况。然而许多财产争议都是由于不动产登记引起的，如登记错误的情况下，由于登记机关的失误使得真实的权利人无法行使自己的权利。而取得时效制度可以更好地保护交易安全。公信公示制度是指满足物权变动的登记或交付的公示方式，从而具备让社会公众普遍信任的权利外观，基于此信任而产生的物权变动的后果受法律的保护。若当某一交易被依法宣告无效或是撤销时，公示公信制度无法适用该种情况，可见公信制度不能明确一切所有权的归属。　　（二）善意取得制度不能代替取得时效制度　　许多学者认为我国的诉讼时效制度和善意取得制度足以代替取得时效制度，因此无必要再设立取得时效制度。 而我认为诉讼时效制度和善意取得制度无法代替取得时效制度。　　从范围上来看，时效取得制度的对象范围大于善意取得的对象的范围，善意取得的对象仅局限于动产，且并不包括所有的动产，不适用于遗失物、漂流物、埋藏物和隐藏物等，而取得时效不仅包括动产，还适用不动产甚至国家禁止流通之物。　　从成立条件上看，善意取得制度的成立条件严格于取得时效制度，善意取得的第一个门槛就是处分人为无权处分但却拥有有权处分的外观，还需同时满足受让人是善意的并且支付了合理的价款，而取得时效制度只要求占有人公开持续的占有一定的期限，占有人是否善意许多国家并不要求。　　从涉及的人数上看，善意取得制度涉及三方关系，适用于所有权人、善意受让人和无权处分的转让人之间的关系，而取得时效制度涉及双方关系，适用占有人和所有权人之间的关系。　　（三）取得时效制度是诉讼时效制度的补充　　诉讼时效制度与取得时效制度构成时效制度，二者都是因为一定的事实状态，持续一定的期限，产生一定法律后果的制度，但仅有诉讼时效难以满足实务的需求。诉讼时效届满，使所有权人的胜诉权丧失，法律权利转变为自然权利，但并为改变所有权的归属，所有权人仍拥有该物的所有权。依然无法解决所有权和所有全能相分离的问题。时效取得期限的满足，导致占有物的所有权转移，原所有权人丧失所有权，占有人获得所有权，这样一来游离的所有权问题便可以得到解决。对于超过诉讼时效但满足取得时效的法律纠纷也能适用，提高司法效率。　　（四）实务中急需确立取得实效制度　　农村大量农户进城务工，他们的土地被无地之人耕种，久而久之这些实际耕种土地的农户都在依靠这些土地生活，形成了事实使用的状态，土地是他们生活不可或缺的部分。但是所有人却不是他们。这